第四十九章休養生息，投資發展

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一年五十萬石糧食，兩億錢的支出對右將軍府而言算不上什麼壓力。

就如王凌所言，府庫中有四千餘萬石糧食，這五十萬石佔比微乎其微。

但民部中郎司馬芝不能容忍王凌對民部的指責，說道：“王中郎不當家不知柴米貴。偌大右將軍府官員、鐵官、匠人、織女、學院、教習等等都要發放俸祿，哪個不佔財政度支？”

“此外，最重要一點在於，民部度支不可能全部劃給兵部。投資教化、發展生產、體恤鰥寡孤獨、改善醫療衛生、維持官府執行，哪一項不需要錢財？”

王凌冷笑一聲，嘲諷說道：“民部可真是辛苦。各項開支名目繁多，結果府庫堆積滿倉，年年盈餘。”

司馬芝勃然大怒，呵斥道：“汝等兵部盡是莽夫，只知道打打殺殺。民部雖然財政盈餘，但民間民力匱乏。徵兵十餘萬，徭役十餘萬，還要修長安、修永濟渠，修馳道。若繼續增大開支，必然透支民力，適得其反！汝一莽夫，只會信口開河！”

王凌立即說道：“正因民力匱乏，所以才要訓練精兵。”

這回輪到司馬芝冷嘲熱諷，說道：“汝等練了精兵，便不要府兵了？怕是禁軍建立，府兵名額同樣不曾減少。”

王凌才不肯陷入司馬芝的圈套。沒錯，兵部的主意就是禁軍要建，府兵也不能少，統統都要。

最終張瑞強勢拍板，說道：“建立禁軍勢在必行，由兵部主導此事。”

作為君主，職責就是在臣子爭執不下時做出決斷，引領整個勢力的前進方向。

張瑞話音落下，兵部、民部之爭終於止住，兩名中郎同時拱手應諾。

談完禁軍事宜，張瑞對司馬芝所言財政投資生產，頗為感興趣。

財政的一個重要作用就是投資迴圈，促進生產力進步。

便問道：“為避免眾卿對民部有所誤解，民部中郎來為吾等講解一下民部事宜。”

司馬芝立即起身，說道：“如今民部府庫有穀物四千三百萬石，黃金十七萬斤，白銀十六萬斤，錢十九億，縑、絹、布、帛、絲、錦等共計兩千餘萬匹。”

“兵部王中郎所談府庫盈餘便是所指這些。但這些只是一堆數字而已，大部分錢財乃收割天下所得。貿然投入民間，只會造成物價快速上漲。”

“當今最緊迫問題在於財富與日俱增，民間勞力卻捉襟見肘。連年征戰，大興土木，都使民間百姓不堪其重。君侯治下總共六百萬百姓，成年青壯最多一百五十餘萬。”

“僅府兵、官員、鐵官、工匠總數便超過二十萬。工商、徭役、力士總人數亦超過二十萬。”

“累積近三成男性青壯勞碌於王事，並未參與農耕。每新設一項草案，便增加一份民力負擔。”

原來民部情況已經如此嚴峻。

如今右將軍府形勢非常像是大隋，官府府庫極度充盈，各項政策利國利民，功在千秋。但對當下百姓而言，壓力卻極大。青壯男子，不堪重負。

張瑞當即下令，說道：“明年全境免賦稅一年，商稅、田稅、關稅等各項賦稅全免，僅徵收算緡稅。”

司馬芝拱手，說道：“君侯遠見萬里。如今民部問題便在於從關東收割太多財富，卻無法用諸民間。休養生息一年，民間糧食富餘，官府出資自民間購買糧食既避免糧價上漲，又能將錢財投入民間。”

“民間百姓有錢財，才有餘力去購買布匹、漆器、鐵器等各種手工業製成品。這亦有利於工商進一步繁盛。”

張瑞問道：“如今所面臨問題是，官府府庫盈餘，豪族富累鉅億，卻唯獨百姓貧苦負難。民部可有何解決良策？”

司馬芝答道：“如今民部亦舉輕若重，謹小慎微的不斷調節。欲使民富增加，必然要鼓勵工商。而鼓勵工商，又會使農田產出不足。為此，民部規劃有一份投資生產草案。”

歸根到底，還是生產力不足。要維持糧食供給充足，農田裡綁緊了太多的青壯勞力。

隨後司馬芝語氣誠懇的說道：“君侯，如今百姓最需要的是休養生息。自君侯起兵以來，無歲不徵，無年不戰。徭役繁重，工程勞累。是時候停下腳步，讓百姓休養一年了。”

張瑞深深嘆了口氣，說道：“孤亦知曉百姓負擔極重，然每耽誤一年一統山河，關東便有上百萬百姓死去。”

這一點張瑞絲毫沒有誇大，甚至略顯保守。

曹操在徐州屠城，殺人盈野，泗水為之不流，僅死於這一個諸侯手裡的百姓就有數十萬。