第五十一章涼州變化

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皇宮文書一紙傳出，涼州立即掀起了一場聲勢浩蕩的清查叛逆行動。

但這次的清查，從一開始就顯示出了極大的不同尋常。

那就是百姓腰桿挺得筆直。

孟承漢制，百姓見官是不需要跪地行禮的。就算張瑞是皇帝，官員們見到張瑞通常也只是拱手行禮。

這是時代的特點與後世大清還是有很大的不同的。

民告官也無需先挨一頓大板。

一切都按《孟律》行事。

如果細究起來，孟朝與後世封建王朝有這麼大區別。最主要的原因是，孟朝罷黜了獨尊儒術。

以法治國，而不是以禮治國。

在封建禮教下，民告官違反君君臣臣、父父子子的禮制。畢竟官員還有個稱呼為“父母官”，百姓去告父母官，為了維護封建禮教，必須先打一頓板子。

但孟朝更崇尚依法治國。科舉策論中一次次提及：“法無禁止即可為，法無授權即禁止”。

將官、民權力與權利嚴格進行定義。

所以當官員違法之後，百姓可以堂而皇之的前去更上一級狀告。

孟朝是州、郡、縣三級行政體制。

但在行政權力上非常有特點。那就是越級負責制，即一名官員的直屬上一級領導，絕對沒有權力罷免這名官員。

縣級官員的任命並不出自郡一級，而是出自州一級。郡一級官員有權指導縣級官員行政事務，但絕對無法罷免縣令。有權罷免縣令的是州一級官員。

同樣郡守的任命也是出自朝廷，而非出自各州布政使。

這就使上下級之間沒有明顯的隸屬關係。某位官員就無法搞一言堂。從而保證官員效命的是朝廷，而非某位官僚。

這明顯是抄的後世天朝的制度，既避免了分權冗官，浪費效率。又給了官員權力，保證了忠誠。

這使得孟朝在涼州的官官相護情況大為減少。

縣一級的官員犯法，只要去郡一級狀告。郡級官員都會既厭惡，又無奈的趕緊處理。

因為縣一級官員的名聲、利益，並不關係郡級官員的升遷。

郡一級官員的考核，全看年底上計。而百姓上訴的處理情況，案件積壓數量都會影響郡級官員的考核評價。

但倒是州一級官員會格外關注，哪位縣令被狀告，具體原因是什麼，能否壓下去。

這些縣令是州布政使司任命的，他們的評價，貪腐情況，直接關係到廷議時兩京十二州布政使的形象。

但偏偏州布政使對郡守沒有多少約束力。尤其自太史慈通章之後，州、郡兩級發生矛盾。中樞刑部、大理寺、督察院都會關注，兼聽兩方敘述經過。

這就導致州布政使沒法透過強權壓制住郡守一級。

張瑞想透過涼州形勢觀察一下孟朝官員的清廉情況，卻沒想到事情迅速演變成了對治國體系的考驗。

百姓真的參與叛亂了，還無話可說。

可一旦含冤入獄，百姓就氣勢洶洶的帶著狀書去官衙狀告官員。

前幾天，郡一級官府不厭其煩，恨不得將百姓趕出官府。

但從第六天起，各地郡府就陸續感覺到狀告的百姓驀然少了七八成。

往日裡能一日能接收到幾十份狀紙，但現在一天就只能接收到兩三份。

大家都是官員，對彼此什麼德行太瞭解不過。不可能前幾天還貪汙枉法，無法無天。僅過了幾天就絕不敢越雷池一步。

事出反常必有妖，能作到郡府一級的官員也沒人是傻子。對這一反常現象，官員們比關注百姓案情還要積極百倍、千倍。

前者只是一些小民的生死問題，而後者卻關乎大老爺們的烏紗帽。孰輕孰重，大老爺們看的太清。

在這種全力以赴下，郡府官員很快就搞清楚了狀況，州府就派人攔在郡府門口，看到上告百姓就給攔下。

州府官吏現場幫百姓判斷案情，伸冤平反，釋放囚犯。

各郡官員直接跳腳，這不是把郡一級官員往火坑裡推嗎？感情到最後，貪汙作惡的是你們州縣，扮好人裝清官的還是你們州縣。就我們郡府一級完全事不關己，最後卻擔了毫無作為的罵名？

這真是忍一時越想越氣，退一步越想越虧。就我們郡府姥姥不疼，舅舅不愛，活該受罪了唄？

一旦監察御史、巡查使發現這種情況，郡府官員們是有理也說不清了。

但還沒等郡府官員們想出對策，石破天