第一百四十八章關隴牧馬

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，漢末之幷州匪政

在封建時代，匯聚大量勞力於同一處，永遠是一件風險極大的事情。

尤其長年累月的繁重勞動，極容易發生叛亂。

張瑞問道：“以戰俘修路，如何避免長安叛亂一類事情？”

裴輯詳細解釋道：“可對戰俘示以鬼薪白粲之刑。刑期三年，前兩年修路造橋，第三年屯田種糧，所獲一半歸其所有，以積累積蓄。若是表現良好，德化斐然，可擇其中傑出者，提前結束鬼薪白粲，示以嘉獎。”

“此外，不同於興修水利，百姓分散於各處。鬼薪白粲數萬人皆匯聚於一處，宜派遣數千精銳甲士駐紮在旁監視，以武力震懾，以免戰俘暴亂。”

恩威並舉，這項草案設計還算周全。

張瑞最後問道：“此提議，需動用多少府庫物資？”

“以如今戰俘規模而言，一年需糧草五十一萬六千石。算上轉運消耗，一年所需糧草不會超過六十萬石。”

“克復涼州之後，將會增加大量戰俘，一年消耗約在兩百萬石上下。”

一年兩百萬石的糧食消耗，府庫規模完全可以支撐。

用異族戰俘的血汗，建設諸夏的家園，張瑞對這種模式十分讚許。

便回道：“可。許工部執行此事。”

裴輯拱手，回道：“拜謝君侯。此外某手中還有數份草案，乃是長安城建設支出及潼關建設支出，此早在去歲便已稽核完成。稍後某將提交記室參軍，請內閣及君侯過目。”

張瑞點頭，問道：“潼關自去歲二月開始修建，至今已長達整整一年，進度如何？”

“目前已高達五丈三尺，最晚夏季便能完工。”

潼關設計的關牆高達六丈，十二米高，在這個時代已經是非常雄偉的城牆，僅攀爬十二米險峻的雲梯，耗時便要良久。

想靠人力正面強攻打下潼關，難度無異於登天。

為了修築潼關，徵西將軍府直接徵調了五千多名工匠，華陰縣徵募了兩萬徭役。

這與其他工程不同，這是官府最直接參與的徭役建設。

整整兩萬五千人經年累月的修築，對民力消耗極大。

能早日結束，可以極大減輕百姓負擔。

張瑞思慮了片刻，說道:“華陰百姓克己奉公，不避艱辛，有利國邦，今歲為其免田稅一年。曾參與徭役之人家，復再增一年。”

曹植的《諫伐遼東表》認為魏國要想積蓄實力，主要政務在於省徭役，薄賦斂，勸農桑。

華陰百姓整整一年都忙於徭役，可謂忙於王事，不得稍閒。

相比於其他郡縣，華陰百姓無疑更加貧苦，人心更加浮動。

為百姓免去兩歲賦稅，在可遇見的兩年內，百姓沒有任何會被官府、胥吏驚擾的事宜，有利於稍微安穩百姓，使百姓人心安定。

司馬芝立即起身，回道：“民部稍後便下政令與華陰縣，令百姓聞此善政，安心休養生息。”

隨著裴輯入座，工部的事情算是結束。

典廄令常林隨後起身，說道：“君侯，典廄署有份馬政度支草案，請君侯審閱。”

自古有天下國家者，莫不以馬政為重，故問國君之富者，必數馬以對。

典廄署負責的馬政關乎整個勢力的強盛與輝煌，尤其徵西將軍府以精兵驍騎縱橫於關西。

戰馬質量與數量極大決定了徵西將軍府軍事實力的強弱。

這方面不唯典廄署關注，兵部、民部以及內閣亦十分關切。

張瑞立即回道：“請為吾等詳述。”

“去歲以來，大軍征伐羌胡，繳獲牛馬近二十萬。又開互市，大收北境胡虜戰馬及耕牛。如今典廄署中，僅戰馬便將近十萬匹。牛羊數以百萬計。”

“現有之牧場已完全不足為用，且太原人煙茂密，牧場佔據大片土地，不利於增加民富。故典廄署新設一份草案，欲在其他郡縣重新建立牧場，益造苑馬以廣用”。”

若是普通增設幾個牧場，典廄令只要上書就會得到批覆。

但典廄令常林卻鄭重其事的在廷議上提出此事，張瑞一瞬間有種金庫不保的感覺，這絕對是有大動作。

設立牧場倒是不費人力，畢竟草原就在那裡，但是典廄署官員跑馬圈地，將土地徵走，少不了要賠付百姓費用。

近看常林鄭重其事的表情，這絕對是大規模的圈地，不是幾萬畝土地能打發的事情。

好在張瑞不是守