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各國傾銷鹽鐵及各種手工業製成品。
遊牧民族對西域諸國的荼毒越深，西域諸國就會越渴求進入長安朝貢，徵西將軍府對西域的掌控能力就會越強。
想到羈縻異族，張瑞問道：“互市中羊毛貿易如何？”
民部中郎司馬芝說道：“時值冬季，胡虜羊毛存量不多，已被收購一空，堆積滿長安兩座府庫。按此情形，明年必有大量部族增加養羊數量。牧場不足，彼輩便會向互市中大量出售牛馬，以騰出牧場養馬。”
難怪會有烏桓大人一口氣出售了七萬餘頭牛馬，這是在為提高牧羊數量早做準備。
張瑞問道：“如今徵西將軍府有多少牛馬羊？”
典廄令常林答道：“民間數量難以統計。在官府牧場有駿馬六萬三千匹，馬駒一萬六千匹，種馬四千二百匹。有牛十二萬五千頭，羊一百五十三萬只。”
民部中郎司馬芝答道：“民間駿馬數量或許難以統計，耕牛數量民部卻有詳數，共二十十七萬五千一百二十六頭。”
張瑞對這數量並不滿意。徵西將軍府治下七十萬戶，平均三戶才能有一頭耕牛。
曹魏能臣顏斐治理京兆尹時，不但家家有車，更是戶戶有牛。
要推廣曲轅犁，提高生產力，民間必須有足夠多的耕牛。
因而張瑞對常林吩咐道：“民間耕牛數量遠遠不足，從牧場中取出部分耕牛送往官市，賣給百姓。”
司馬芝勸慰道：“關於耕牛數量，君侯不必急切。民間百姓會互相租牛耕田，只待今歲秋收後，百姓家有富餘，將紛紛往官市購置。故某建議今歲牧場耕牛先送往民部，由官府管理，租牛與百姓，收合理之賦稅。”
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