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,漢末之幷州匪政
廷議所談及的豪族,是指張瑞治下那些因關西安穩、工商興盛,投重資於手工作坊、商業貿易獲利無數的大豪商、大家族。
彼輩從整個關西平寧、安穩中獲益,必然也要承擔一定的社會責任。
荀彧打算利用豪族這些財富救濟貧民,抑制兼併。實在是出乎眾人意料,關切的望著荀彧,打算看看他是何想法。
荀彧侃侃而談,說道:“比歲以來,關西輕徭薄賦,秔稻豐積,公倉私廩俱豐實。這麼多糧食,按其儲存之地,可分為四類。官府官倉,百姓私倉,常平倉以及義倉。”
“諸君可知義倉儲糧有多少?”
張瑞對義倉有印象,所謂義倉,是當初設立常平倉時,一併設立的一種民間儲糧倉庫。百姓裡、坊之間設定義倉,平常年份,百姓按戶出一石糧食存之。凶年賑給或貸民為種。
司馬芝作為民部中郎,對天下糧儲有大概瞭解,說道:“義倉設立至今已有兩歲。按兩百萬戶算,存糧應在四百萬石左右。此糧儲乃民間之糧,官府並不插手管理。”
荀彧說道:“的確如此。官府插手,難免會有貪汙腐敗。但司馬中郎可曾想過,此義倉,可能會為豪族所用?”
司馬芝詫異,說道:“如何可能?此義倉乃民間百家之糧,如何能讓豪族上下其手。若發生此事,官府斷然不會坐視不理。刑部早已不知砍下多少人頭。”
荀彧擺了擺手,說道:“司馬中郎位居中樞,怕是沒進入地方實地看過。某自總督幷州政務以來,發現此種事務不可勝數。”
眾人盡皆皺眉,這事情論性質無比惡劣,豪族上下其手,侵沒百姓救命之糧,為何在整個關西並沒有產生什麼波瀾。難道中樞袞袞諸公當真失去對地方掌控了?
張瑞好奇的問道:“豪族是使如何手段欺上瞞下,避免了律法追責的?”
荀彧拱手,說道:“因為彼輩所為的確沒有觸犯任何律法,甚至對百姓有益。農人少利,一歲所收之糧,除了要供全家用度外,還會賣往官市,以換錢財購買布帛、鹽鐵、器皿等各種用具。”
“所以彼輩往義倉所儲存穀物,必然是當年價格最低之糧。比如去歲是大豆,今歲是粟米。但所有穀物價格並非一成不變,去歲大豆價格比粟米低,今歲粟米卻比大豆高出數錢。五穀豐登,只要關西不發生動亂,便必然會有某種穀物價格比往年低。”
“於是豪族便趁機以今歲價格低廉之糧,換義倉中去歲存糧,從中牟利。每石糧相差三錢,利潤便高達上千萬錢。而為了防止官府追責,通常豪族換糧時都會多遺留數石糧食。積少成多,幷州義倉內糧食每年能多出數千石。”
張瑞被震驚的無以復加,這些豪族真的是屬老鼠的吧?還有彼輩找不到的發財門路嗎?就百姓的那點義倉,他們都能玩出花樣來。
但就這麼邊邊角角里面的利潤,卻高達上千萬石、而且隨著將來人口增多,年份儲糧增多,這份利潤會迅速膨脹到上億,甚至上十億。能負擔整個十二衛禁軍每年的軍費。
張瑞重重捶案,豪族從中收穫這麼大的利益,張瑞作為關西之主都眼紅,要是不做出點貢獻來,別怪自己揮動屠刀。
於是張瑞問道:“文若以為該如何使豪族財富造福於民生?”
荀彧說道:“義倉之事,歸根到底還是商業中最常見之行為,囤積居奇。某以為堵不如疏,允許豪族一定程度囤積糧食。此糧豪族可用,但不歸其所有,而是如同義倉一般,歸百姓所有。”
“具體施行方式為,官府下令,豪族算緡十萬以上者,必須設立仁善倉,儲存至少十萬石糧食。算緡不足十萬之豪族亦可向官府申請土地,供其建立仁善倉。”
“每座仁善倉必須保證有十萬石存糧。官府只監督、檢查數量,並不參與管理。一應進出完全由豪族自行運營。所獲利潤亦歸豪族所有。”
“但若遇逢災年,這仁善倉之糧,必須由官府監督,無償賑給百姓。以避免百姓在凶年,無糧可用,不得不賣出田宅。”
張瑞認真思考著荀彧的提議,這項政令無疑是兼具恩威。
其本質還是官府強勢下令,各豪族必須無償捐獻十萬石糧食,以為儲備。逢災年賑濟災民,避免百姓在凶年破產,不得不賣出田宅,從而導致土地兼併。
只是這項政令包裹了溫和的外衣。糧食平日裡還儲存在豪族手中,豪族甚至可以憑此囤積居奇,從中獲利。等於官府白給其土地,供其盈利。
不然
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