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陳夔龍的疑難立解。不用重筆，不能邀得慈禧太后的准許，便即笑道：“用重筆，只好請出宗廟社稷，才能壓倒一切！”
於是，陳夔龍以“西安軍機處”開頭，先敘奕劻與十一國公使會晤的經過，次錄和約大綱華文全文十二款，最後一款有“以上各款若非中國國家允從，並適各國之意，各本大臣難許有撤退京畿一帶駐紮兵隊之望”的話，所以秦請允准和約大綱，就從這段話上發端，“請出宗廟社稷”，說是：“臣等查條款末段所稱，詞意決絕，不容辯論。宗社陵寢，均在他人掌握，稍一置詞，即將決裂，存亡之機，間不容髮，惟有籲懇皇太后、皇上上念宗社，下念臣民，迅速乾斷，電示遵行，不勝迫切待命之至。”
果然，覆電是“敬念宗廟社稷，關係至重，不得不委曲求全”，不過其中利害輕重，仍責望奕劻、李鴻章“設法婉商磋磨，尚冀稍資補救”。看語氣是完全照準了。
誰知西安將和約大綱十二條分電重要督撫以後，張之洞接二連三提出意見，首先指出第五款內“製造軍火之材料”，不準運入中國，則永無禦侮之具，各省的製造局及槍炮局亦必無事可辦，均須停閉，所以這一句必須刪去。
第二個電報是對第七、八、九三款有異議，認為大沽撤炮臺，使館駐護兵，津沽設兵卡，則“使館永遠安寧，而中國變成門戶之防全撤，不容自衛，是朝廷永遠危險，似欠平允。”須兩全權大臣，“於此節務商善法”。
再有一個電報，說條款前言內“京師各使館被官兵與義和團匪勾通，遵奉內廷諭旨，圍困攻擊”這段話中的“遵奉內廷諭旨”六字，句中有眼，用意難測，必須刪去，此事“萬分緊要”。
緊接著又來了第四個電報，說第二款內，“日後指出，一律嚴懲等語，日後二字，甚屬不妥。以前所指之人，朝廷已分別重輕辦理，若不劃清界限，後患無窮”，應將此二字刪去。
這四個電報中的建議，朝廷無不照轉兩全權大臣。尤其是“遵奉朝廷諭旨”，很明顯地是為了保護慈禧太后，替她卸除縱容義和團的責任，朝廷更為認真，責成奕劻、李鴻章“據此力為辯論，總以刪除為妥！”
在李鴻章看，這都是吹毛求疵。而
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