第55部分

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防部的職權得到加強，由單一文職部門轉變為共和國武裝力量最高行政管理部門，負責軍費預算、軍備採購、職務調動、人事任免等事務。總參謀部的許可權受到明確界定，由集管理與指揮於一身的綜合部門轉變為軍事指揮部門，僅承擔制訂作戰計劃、安排演習演練、指揮作戰等事務。完成改革後，國防部將成為僅次於財政部與外交部的國務院第三大部門，總參謀部則成為獨立於國務院、直接向元首負責的純軍事部門。

其次削弱了地方軍區的權力。完成改革後，國防部掌握海陸空三軍的行政管理權，總參謀部掌握海陸空三軍的行動與調動權，地方軍區轉變為衛戍部隊，不再擁有人事任免與軍隊調動的權力。

可以說，這是此次軍事改革的核心內容。

不管是強化國防部的職權、明確總參謀部的許可權、還是削弱地方軍區的權力，目的只有一個：加強中央對軍隊、特別是主力作戰部隊的控制，讓每一支軍隊都直接聽命於共和國元首。

為了達到這個目的，必須對軍隊的編制做出調整。

陸軍總兵力將由現在的140萬裁減到70萬，作戰部隊由18個集團軍、35個師、42個旅以及40多個炮兵、地對地導彈、防空炮兵師（旅）整編為6個集團軍、12個師、55個旅以及56個支援師（旅）。兵力規模大幅度縮減的同時，陸軍各作戰部隊的編制也做出了相應調整。6個集團軍各編有2到4個師，4到8個旅與8到10個支援師（旅）。12個師中，4個坦克師的規模比之前擴大百分之三十，坦克、裝甲戰車、自行火炮等重武器數量增加百分之三十五；8個機械化步兵師的規模比之前擴大百分之二十五，坦克、裝甲戰車、自行火炮等重武器數量增加百分之二十五。55個旅全為快速反應旅，編有5到8個裝甲營、步兵營、炮兵營或後勤保障營，總兵力在3500到5500人之間。56個支援師（旅）中，24個炮兵師（旅）的規模比之前擴大百分之二十，自行火炮、牽引式火炮、火箭炮等重武器數量增加百分之二十五；12個地對地導彈師（旅）的規模比之前擴大百分之二十，戰術彈道導彈、遠端火箭炮、陸基巡航導彈等重武器的數量增加百分之二十；20個防空師（旅）的規模比之前擴大百分之二十，高射炮、防空導彈等重武器數量增加百分之二十五。

完成改革後，原本偏重本土防禦的共和國陸軍將轉變成一支攻守兼備、強調快速反應能力、重視支援火力、能夠適應邊境戰爭與衝突的地面勁旅。表面上共和國陸軍總兵力削減了一半以上，實際上戰鬥力不但沒有削弱，反而更能適應未來的低強度地區戰爭與衝突。

海軍總兵力將由現在的28萬增加到55萬，三大艦隊的編制基本保持不變，作戰力量將在現有基礎上擴大百分之五十，重點建造三支航母戰鬥群。

這也是共和國海軍改革最引人矚目的地方。按照《藍皮書》提到的規劃，在未來五年之內，共和國海軍將擁有第一支航母戰鬥群，以及第一支固定翼艦載機部隊。到2025年，共和國海軍將至少擁有三支航母戰鬥群，並且爭取在2030年為三大艦隊各配備兩支航母戰鬥群。到此時，共和國海軍將至少擁有六支航母戰鬥群！

海軍陸戰隊的改革也備受矚目，原本的2個陸戰師將擴編為4個陸戰師與4個陸戰旅，總兵力增加了近三倍。完成改革後，陸戰隊將成為共和國的“第二陸戰力量”。

與陸軍相比，海軍的改革之路更加漫長，也更加艱辛。

這是海軍的性質所決定的，即便共和國有足夠的實力建造航母，打造航母戰鬥群，也不可能在一朝一夕之間打造出一支世界一流的海軍。按照最樂觀的估計，不花上十五到二十年，共和國海軍不可能成為世界一流海軍。

空軍總兵力將由現在的40萬增加到45萬，作戰部隊由22個航空師、24個防空旅、18個獨立雷達團整編為4個戰略航空隊、18個戰術航空隊、8個支援航空隊、以及18個防空叢集，作戰力量由現有的3200餘架作戰飛機、800餘架支援飛機、360套防空導彈系統、2100門高射炮、300餘部防空雷達調整為1800餘架作戰飛機、1400餘架支援飛機、300套防空導彈系統、1200門高射炮、以及240部防空雷達。

完成改革後，原本偏重本土防空的共和國空軍將轉變成一支攻守兼備、強調對地（海）支援、重視精確打擊能力、能夠適應多軍（兵）種聯合作戰、初步完成軍事網路化的空中勁旅。表面上空軍的戰機數量有所縮減，實際上戰鬥力並沒有減弱。