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關於增強黨性的決定》、《關於調查研究的決定》。同時，中共中央成立一個前所未有的機構——中央調查研究局，毛澤東親任局長。這個局的任務是：全面負責對敵我友的調查研究工作。下設三個機構：調查局，負責調查敵我友各方的軍政情報，著重戰略情報和相關研究；黨務研究室，負責根據地的政策研究，辦公在中央辦公廳駐地；政治研究室，負責中國政界各方面的研究，辦公在中央辦公廳駐地。毛澤東任局長的這個“中央調查研究局”，其許可權包括政策研究內容，顯然不止是一個情報機關。對情報史深有研究的王炎堂認為，這說明毛澤東強調情報工作要為黨的整體戰略服務，而且把情報工作提高到理論的高度。聯想毛澤東1939年在邊保的那次講話，也是強調保衛工作要為黨的整體戰略服務。如此認識情報、保衛工作的性質、作用，應是中共情報、保衛發展史上的一個重要標誌——成熟階段到來了。
毛澤東親任調查研究局局長，當然表明毛澤東對情報、保衛工作的重視。可是，這並不意味毛澤東親自擔任情報、保衛工作的領導職務。這個調查研究局後來又進行改組，黨務研究室、政治研究室劃入中央辦公廳，調查局則演變為“中央情報部”。中共的調查研究局的職能，不同於國民黨的“中統”，不能全部判定為情報機構。
中共第一代領導集體為“五大書記”——毛、劉、周、朱、任。毛澤東曾任調查研究局局長，周恩來曾任中央特別工作委員會主任，任弼時分工負責交通局，劉少奇曾任中央反內奸委員會主任，朱德曾任八路軍保衛委員會
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