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的“特區”。
數千裡距離，四十載時差，能夠將延安特區與深圳特區串連起來，可見鄧小平的聯想與創造能力。
歷史證明：兩個特區的開創，都標誌中國共產黨的重大政策轉變。兩個特區的發展，都帶來中國革命與建設的非凡成功。
1937年2月的特區政府，首府設在延安。林伯渠擔任主席，張國燾代主席。張國燾提出，既然接受中央政府領導，保衛局就應該取消。周興力爭：無論機構怎麼變，保衛工作不能取消！於是，決定把保衛局置於保安司令部之下，改稱特區保安司令部保安處，對外不過是保安司令部下屬的一個處。下面各分割槽、各縣還是叫保衛局，名頭比上級還大。特區政府“特殊”，情報保衛戰線更是“特殊”，刀把子始終掌握在共產黨手裡！
當年9月，“特區”更名改製為“邊區”，管轄範圍包括八路軍的徵募區，經國民政府行政院正式透過有26個縣，13萬平方公里，200萬人。
保安處編制為陝甘寧邊區保安處。無論對外級別高低，對內始終為情報保衛工作領導機關。周興任處長、杜理卿任副處長，下設：秘書李啟明，一科（情報科）布魯科長，二科（偵察科）謝滋群科長，三科（刑事科）趙蒼璧科長，四科（預審科）譚政文科長，五科（機關保衛科）陳復生科長，六科（治安科）劉護平科長兼任延安市公安局長，紅軍工作科副科長王太和，總務科長惠錫禮，保衛營營長鬍友才。
在全國抗戰的新形勢下，共產黨的主要任務轉向反對日本帝國主義和漢奸賣國賊，但是，依�
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