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原隨野戰軍統率機關南下的地方幹部支隊成員胥光義率一部分幹部,被分配在安徽省臨泉縣的宋集、土陂集一帶開展工作,他後來回憶說:

開創豫皖蘇新區工作初期,主要是發動群眾,進行土改,提出“一手拿槍,一手分田,鬥爭惡霸地主”的口號,並進行大規模的“分浮財”鬥爭,然後即實行分田。由於當時在新區搞土改沒有經驗,而且政策和策略思想準備不足,採用老解放區搞土改的辦法,實行“村村點火,戶戶冒煙”。我們宋集地區採取的方法是訪貧問苦,紮根串聯。第一步是做貧僱農的思想發動工作;第二步是成立貧僱農協會,找苦主訴苦申冤;第三步展開對惡霸地主的鬥爭;第四步是分配鬥爭果實;第五步分配土地。我們與當地的大惡霸地主王三老虎的僱工食住在一起,生活三個多月,很艱難地做貧僱農民的思想發動工作,並把王三老虎搶掠勞動人民的糧食、浮財分給群眾。可是白天分了,夜晚有的人又偷著送還給王三老虎。發現這個問題後,我們就問他們為什麼不敢要惡霸地主的東西?並告訴他們這些都是貧苦農民的勞動成果,物歸原主,理所當然。很多貧僱農不敢大膽說真心話,只有幾個老貧僱農和我們相知較深,才分別對我說:“你們的心是好的,你們的關心我們是知道的,惡霸地主和我們是仇敵,我們也是清楚的,我們就怕你們站不住腳,你們一無家小,二無牽掛,今天來,明天走,你們能走,可我們一家老小走不了,現在,王三老虎還沒抓著呢,你們走後他就殺我們的人,燒我們的房子,我們受不了啊。”加之老解放區去的個別縣區幹部缺乏耐心細緻的工作,政策觀念薄弱,產生了急躁情緒,急於求成,因而不分階段、不分地區地對大、中、小地主甚至富農一起下手,致使樹敵過多,階級關係緊張,有的地方連基本群眾也疏遠我們,造成了混亂局面。這樣經過一段時間,就搞不下去了,我們感到這個問題很複雜,於是就向中原局主管土改工作的李雪峰、劉子久、陳少敏等同志反映,說明在新區搞土改的條件不成熟,如按原計劃搞法是不行的。建議他們把真實情況反映給中原局領導和野戰軍領導。

對就大別山土改中出現的“左”的傾向及其危害,鄧小平等領導同志很快就有所覺察,並已隨時注意糾正。在視察了新縣、金寨、麻城的土改情況後,鄧小平緊急召開幹部會議,提出了兩個重要觀點:一是根據地的確立和土改的完成,要有相當長的過程,絕非一年半載所能達到;二是鬥爭策略上應分階段性逐步深入,應縮小打擊面,才對農民有利,否則會犯急性病和策略上的錯誤。

對各個新解放區土改中出現的問題,特別是大別山土改的“左”的傾向,黨中央逐步有所察覺。毛澤東於1948年1月14日致電鄧小平,從新區情況、群眾覺悟程度等六個方面詳細詢問新區土改情況:

小平同志:

請回答下列問題:

(一)在新區是否應當分為兩種區域,一種是可以迅速建立鞏固根據地的,一種是要經過長期拉鋸戰才能建立鞏固根據地的,對兩種區域的工作採取不同的政策?

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打土豪,分田地(8)

(二)新區土改是按土地法大綱平分,還是對富農及某些弱小地主暫時不動?新區中富農及弱小地主態度如何?

(三)是否有開明紳士和我們合作?

(四)是否有許多知識分子和我們合作或表示中立?

(五)各階層商人態度如何?我軍是否可以避免向新區工商業資本家進行籌款?如果籌款,方式如何?

(六)如何處理國民黨政府、黨部、三青團的各種人員?其中是否有些人是可以爭取的?如何處理保甲長?

毛澤東《毛澤東軍事文集》第四卷,軍事科學出版社,中央文獻出版社1993年12月第1版。

鄧小平在接到毛澤東詢問新區土改的電報後,於1948年1月15日和1月22日連續向中央發出電報,詳細介紹了大別山區土改的經驗教訓,其中關於要根據新區特點區分兩種區域實行土改的思想尤為重要。鄧小平提出,大別山有1200萬人口,可分兩種區域,即鞏固區和游擊區。在鞏固區可以進行土改,在游擊區不能急於平分土地,但應深入宣傳土地法大綱。

黨中央收到鄧小平電報後,毛澤東起草了一份長電,系統地闡述了新區土改政策:1、土改不能性急,大體用三年時間完成;2、新區土改分兩個階段,第一階段打擊地主、中立富農,第二階段平分一切封建地主階級土地;3、應區分

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