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有有效的政府與公共服務機構，而拉丁美洲國家雖然得到了華盛頓的傑出經濟學家的幫助，但由於缺乏現代政府機構的支援，而終究在短暫的繁榮之後重陷困境。而令人絕望的非洲不管接受多少援助，仍無法解決根本問題，正在於非洲國家在殖民者撤離後，陷入了權力真空。 其次，軍事技術的變化在多大程度上影響了政治？如果下次發生在倫敦、紐約或者洛杉磯的悲劇是核爆炸，或是生物武器、化學武器，結果將會怎樣？福山理解布什政府對於伊拉克政策的心理原因，卻仍不能肯定這種反應是否足夠明智。 第三點，福山試圖理解，如何重新理解美國在世界體系中的位置，又如何處理美國與它正在分裂的昔日盟友—西歐間的關係？“美國人來自火星，而歐洲人來自水星”，美國政治學者羅伯特·卡甘在最近的《政策評論》上寫道。不要假裝美國與歐洲仍是盟友，冷戰結束後，它們已開始擁有不同的價值取向，對伊問題上的分裂不過是其開始。卡甘借用了福山的概念，他說歐洲已處於歷史的終結，它嚮往和平、穩定的生活狀態，傳統的實力政治形態已讓位於平等協商，超國家組織逐漸取代了獨立國家。但美國卻仍處於歷史的程序之中，它需要運用傳統
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