第10部分

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優勢在全球分配資源，並在主要市場擴大影響。相反，發展中國家的跨國公司相對資金少，技術技能欠缺，沒有什麼特別的資產可以用來在國際市場施加影響。因此，為了加快技術積累過程，國際化的學習曲線是關鍵，對中國來講更是如此。

2�大型還是小型跨國企業

2007年，22家中國企業榮登《福布斯》全球500強名單。但是總部的結構編制和它們海外分公司的結構編制差別巨大。在大多數中國跨國企業裡，上層結構更像一個控制著不同法人實體的控股公司，而不是真正的整合管理公司。這一點用聯合艦隊而不是航空母艦進行比較顯得更合適。

另外，有一個事實不容忽視，大部分跨國公司不是大型公司，相反，大約有60　000箇中小型跨國企業活躍在國際舞臺上。很明顯，對那些已經啟動國際化程序的中國中小型企業來講，這是個機會。

3�中國跨國企業的管理模式

中國新興的跨國企業可以在國際化最初行進步伐中，在自身經驗和第一批中國跨國企業的經驗上建立學習過程。另外，它們還必須提高自身的管理系統，與國際管理慣例和標準接軌。

從公司的角度來講，這意味著不但要灌輸成功的國際戰略，同時還要建立新的創新組織，擁有合適的法律地位、資金機構、管理原則和人事管理。

這個轉變過程多多少少取決於公司的情況。

■　已經建立了合適組織架構和法律地位並投資海外的中小型企業和私有企業。它們和中國的外國企業合作，管理跨國組織，和國際市場有效競爭。

■　已經開展國際業務但管理系統還沒有與國際接軌的企業：這些情況包括一些國有外貿企業和一些加工貿易企業的海外分公司。

■　已經擁有合適管理系統的公司，但它們只是偶爾在海外投資，重心放在國內市場。

從政府的角度來講，這說明需要建立支援性的法律環境，為國際化程序服務。

（五）政策問題

從2001年開始，中國政府採取一步接著一步走的方式制定了新政策和措施，加速海外投資、海外加工貿易專案、海外資源開採和海外合同專案等國際化程序。主要採取的措施涉及資金支援、外匯管制、出口退稅以及金融服務和保險。但是為了進一步推動“走出去”的戰略目標，需要更多地考慮新的方案。

1�稅收政策

為了鼓勵國內企業海外投資，很多政府在稅收法裡引進了稅收減免的內容。例如，在英國，有海外投資業務的企業有權利享受收入稅25％的減免；在法國，國家不對海外收入徵收增值稅；在發展中國家或地區投資的法國企業享受增值稅免除12～18年的優惠。亞洲國家（例如韓國、新加坡和馬來西亞）也效仿推行了相似的稅收減免政策，推動海外投資。

很多國家包括澳大利亞、比利時、加拿大和日本還簽署了雙邊稅收協定，避免合作國家之間的雙重收稅。中國政府到2006年年底已經簽署了115個雙邊貿易協定，應該學習這些政策。

2�資金支援，外匯和保險

發達國家通常設立特殊基金和外匯支援幫助國內公司在發展中國家投資。經濟合作與發展組織（OECD）一半以上的成員國都擁有這樣的基金。中國可以根據中國企業在國內和國際市場發展的不同階段執行相似的策略。企業自身可以自募基金進行海外投資，並負責管理債務。中國企業進行海外融資的控制可以放鬆。

二、中國企業的國際挑戰（5）

需要投資海外提高技術產品和裝置出口銷售的企業可以不設外匯限制。出口貸款可以擴大到更多的經濟領域。政府還應該提供補貼支援企業參與國際競標、實況調查和國際投資專案展會。

用於海外直接投資的貸款和保險費率應當降低，企業應該可以和國際保險公司合作降低成本。

中國可以成立海外投資基金或海外投資企業支援企業的國際化程序，提供低息貸款、擔保和資金。像“市場和投資發展基金”這樣的特別基金由中央和地方政府預算支援，可以專門用來幫助在海外進行資源開採和技術發展專案的企業。

投資保險應該設定海外投資保險計劃，進一步發展。日本有一個投資保險系統，中國應該有相似的系統保護中國企業，特別是用來避免政治風險和非商業風險。

3�資訊和指導

中國駐外使館承擔了資訊收集和投資接受國國家狀況分析的前沿任務。其他部門