第一千零六十六章 不要帶血的gd

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故應由發安全證的煤礦監察部門來承擔責任，民爆物品的事故應由公安部門來承擔，其它事故由相應部門來承擔，但實際上並不是這樣，往往是把地方政府亂處理一通，有權的部門沒事，沒權的部門處理的反而很重，這樣根本起不到警示的作用。

提到礦產問題，各級政府動不動就講監管，實際上監督就不能管理，管理則不能監督，這是一對矛盾。既監督又管理，就象又當運動員，又當裁判員，比賽就無法正常進行下去。

比如說安監總局和安監局國土部，又發證又驗收又監管，又負責處理事故，這就是典型的監督管理不分，這樣根本無法做到安全的管理和保障。

正確的做法應該是，安全管理的責任在企業，出了事故要從重從嚴處理，讓其從經濟和刑事上無法負擔事故的懲罰，政府是監督，發現問題要進行制止或處罰，企業不執行的要靠國家力量進行強制，直至法律制裁，這才是治本之策。

父子二人在路上討論了一路，宋晴在一邊兒用膝上型電腦來做記錄，等到了南寧之後，整個調查報告和針對性的處理意見也就出來了，還有兩個人關於這方面的一些看法和解決方案，零零總總地湊在一起，足有幾萬字之多。

範亨在電腦上翻看了一下稿子，覺得還是比較言之有物的，至少比先前自治區和秘書們弄出來的稿子強了很多，於是回到了南寧之後，範亨就把這些稿子中關於南寧礦難的部分讓自治區的領導們看了看，看他們是否還有什麼補充意見，如果沒有的話，那就算是定稿了。

事實上自治區在這個問題上也沒有什麼發言權，範亨的稿子又是針對實際情況做出的一些整改意見，他們看了之後確實感到非常有見地，提不出什麼更好的意見來了。

唯一值得注意的，就是對於這個對企業的懲罰力度，看了之後讓人感到心驚，畢竟現實情況下，如果礦山發生了安全責任事故，只要事情不是太大，一個人幾萬塊錢，私了的時候居多，成本也不大，可是要按照範亨稿子中的說法，對負有安全管理責任的企業從重從嚴處罰的話，很可能就導致一個企業破產了，老闆手裡面有幾個億也是不夠填窟窿的。

對此，大家的意見是不統一的，認為處罰過重的話，怕是沒有多少企業肯來落戶了，而如果沒有了這些企業，像是南丹縣這樣的完全是依靠採礦業生存的政府，怕是就連發工資的錢都沒有了。

如果這樣的話，那麼地方政府靠什麼來發展經濟呢？

對此，範亨也是有一番意見的，“地方經濟的發展，並非只有採礦一條路，這種以出賣資源來牟利的手段，在所有的經濟活動中是最為下乘的。即便是真的剩下采礦一條路，那也要有一個運作的方法，像南丹這種情況，實際上一兩個大礦就解決問題了，不但對於環境的負面影響最小，礦產資源也不容易因為開採手段低下而浪費，同時地方政府的收益也可以得到保證，出口時候由於沒有太多的無序競爭，也可以賣一個好價錢。但是現在的情況剛好是相反的，地方政府的官員們為了謀取私利，故意在很小的範圍內造成激烈的競爭，小小的一個鎮子上，居然有上百家採礦企業，這合理嗎？”

自治區的領導們被範亨的話問得啞口無言，事實上這一次的事情已經牽涉到了自治區裡的一些領導身上了，既然前面出了有成克傑這樣的榜樣，那麼後面就不可能沒有學習這個榜樣的繼承人。

因此範亨的一番話，讓他們感到了很不安。

“說到底，還是個人私慾在作祟，都想從胡亂中撈一把！”範亨明確地指出了這個問題，“就目前而言，發展經濟是必須的，我們要讓地方經濟搞上去，要讓老百姓的生活水平搞上去，但是發展經濟的方法有很多種，無論哪一種都好，就是不能要那種帶血的GDP！”

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