第16部分

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吉野作造建議政府應立即完善憲政，如果憲政運作得足夠完善，民眾運動便不會這般聲勢浩大，政府要改善選舉制度，擴大選舉權，在分配選區上儘可能公平公正。為確保政府內部的民主，應該實行兩黨制。與此同時，政府必須為民眾的利益制定政策，提高國民的生活水平。如果國民富裕了，無需為生計發愁，他們自然不會“輕舉妄動”，即使政治野心家們再怎樣煽動，他們也不會輕易和政府作對，畢竟絕少有人會不滿富足安穩的生活。

另一方面，政府也要關注民眾的精神生活，對他們進行政治教育、道德教育，政黨必須保證民眾“智慧”到足以理解自己的主張，“高尚”到能夠響應正義的號召。

從根本上說，民眾運動就是國民團結一起向政府提出要求，對待這種情況，與其消極鎮壓，不如採取積極措施應對，滿足人們合理的要求。順應民意，國家自然會安定下來，政府也無需擔心政權不保，相反，如果政府執意與民眾作對，國家就只會愈發動盪，政府也有被推翻的危險。在文章中，吉野作造大膽地提出了兩黨制和###制，而這兩個制度也成為“民本主義”的兩大要點。《本邦立憲政治的現狀》只是勾勒出“民本主義”的大致形狀，而《論民眾的示威運動》則讓“民本主義”更加具體。在多年的理論研究和實踐考察後，吉野作造對立憲制度的設想愈發清晰，並在1915年形成了“民本主義”理論。

1924年日本實現了政黨內閣制，第二年5月《普通選舉法》頒佈，這讓當時健康狀況欠佳的吉野作造備感欣慰。

六、“國家改造”與“超國家主義”（1）

在某一時刻，一些日本人真的相信日本有實力成為世界的主人。然而，對日本來說，驕橫跋扈的日子過於短暫了，原子彈爆炸的慘況，宣佈無條件投降的淒涼，被美軍佔領的恥辱……法西斯主義帶給日本人一段不堪回首的歲月。

正當歐洲各國都在為第一次世界大戰焦頭爛額之際，1917年俄國社會主義革命爆發，革命勝利的訊息很快傳遍了世界各地，鼓舞了大批社會主義者。日本也是如此，在此起彼伏的工人鬥爭中成熟起來的日本社會主義者，開始如飢似渴地學習社會主義理論，俄國革命的成功，給了他們極大的鼓舞，他們高喊著“改造、解放”，以致這些政治性的詞語竟在大街小巷流行一時。遺憾的是，為“改造、解放”激動的人多，真正提出改造方案的人卻很少，人們意識到日本社會確有改造的必要，但若論起具體的改造事宜，大多一臉茫然。

不過，在20年代後半期茫茫然的大眾中，北一輝卻算一個例外。他完成了《日本改造案原理大綱》，制定出詳細的國家改造方案。

作為一個右翼思想家，北一輝從沒打算依靠工人和農民實現對國家的改造，他將改造的希望寄託在天皇身上。此時的天皇有明治憲法作保，不再像從前那樣只是國家的傀儡，天皇是權力的象徵，也是權力的持有者，有力量促成改造的成功。但在北一輝和至高無上的天皇間，還有數不清的大小官僚，他們是北一輝企圖革除的物件，是國家改造最大的障礙之一，北一輝必須跨過他們才有可能推進改造。在這種情況下，他要求並只能藉助軍隊的力量改造國家，他信任軍人，認為他們必能挑起改造國家的重任，尤其是那些善於接受新思想的青年軍官，他們一定會成為國家改造的中堅力量。北一輝激進的思想主張贏得了不少民眾的支援。於是，與軍隊緊密結合的改造思想迅速地推行起來，在那個民族主義情緒高漲的年代，最終將日本變成了軍事型國家，並推向了法西斯道路。

北一輝幾乎所有關於國家改造的思想都在《國家改造案原理大綱》中有所體現，這部著作也是所有研究北一輝思想和日本國家改造的人的必讀之作。這部《大綱》由8卷組成，在序言中北一輝一針見血地指出日本正面臨著前所未有的危機。民心惶惶不安，大部分國民只知道盲目地學習歐洲，國家中的權勢之人為圖一己私利，將國家利益置於一邊大行不義之事。西方列強對日本虎視眈眈，中國也和它們站在一邊……在北一輝看來，日本正在被他國孤立，一步走錯就有可能引發亡國滅種的災難。這樣的序言讓每個讀到《大綱》的人都頓生危機意識，知道日本已到了不改不可的地步。北一輝建議天皇立即著手國家改造，遵循“超國家主義”的思想，用“武裝政變”的方法改造國家。

政治改革是國家進行大規模改造的基礎，若日本的政治結構不發生變化，再好的改革方案也難以推行，因此，北一輝要求在改造進行前，必須重新調整國家的政治結構