第3部分

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【一般管理理論】

“管理理論之父”亨利&amp；#8226；法約爾（Henri　Fayol；1841…1925），法國古典管理理論學家，與韋伯、泰勒並稱西方古典管理理論的三位先驅，代表作是《工業管理和一般管理》（1916）。

法約爾於1908年在礦工協會成立50週年年會上提出了一般管理的14項原則：勞動分工、權力與責任、紀律、統一指揮、統一領導、個人利益服從整體利益、人員報酬、集權、權力等級鏈、秩序、公平、穩定的人事制度、首創精神和集體主義。

法約爾認為，管理理論是“有關管理的、得到普遍承認的理論，是經過普遍經驗檢驗並得到論證的一套有關原則、標準、方法、程式等內容的完整體系”，有關管理的理論和方法不僅適用於公私企業，也適用於軍政機關和社會團體。這正是其一般管理理論的基石。

該書的主要內容是：

1、從企業經營活動中提煉出管理活動

法約爾區別了經營和管理，認為這是兩個不同的概念，管理包括在經營之中。透過對企業全部活動的分析，將管理活動從經營職能（包括技術、商業、業務、安全和會計等五大職能）中提煉出來，成為經營的第六項職能。進一步得出了普遍意義上的管理定義，即“管理是普遍的一種單獨活動，有自己的一套知識體系，由各種職能構成，管理者透過完成各種職能來實現目標的一個過程。”他還分析了處於不同管理層次的管理者其各種能力的相對要求，隨著企業由小到大、職位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相對重要性不斷增加，而其他諸如技術、商業、財務、安全、會計等能力的重要性則會相對下降。

2、倡導管理教育

法約爾認為管理能力可以透過教育來獲得，“缺少管理教育”是由於“沒有管理理論”，每一個管理者都按照他自己的方法、原則和個人的經驗行事，但是誰也不曾設法使那些被人們接受的規則和經驗變成普遍的管理理論。

3、提出五大管理職能

法約爾將管理活動分為計劃、組織、指揮、協調和控制等五大管理職能，並進行了相應的分析和討論。管理的五大職能並不是企業管理者個人的責任，它同企業經營的其它五大活動一樣，是一種分配於領導人與整個組織成員之間的工作。

法約爾的一般管理理論是西方古典管理思想的重要代表，後來成為管理過程學派的理論基礎（該學派將法約爾尊奉為開山祖師），也是以後各種管理理論和管理實踐的重要依據，對管理理論的發展和企業管理的歷程均有著深刻的影響。管理之所以能夠走進大學課堂，全賴於法約爾的卓越貢獻。一般管理思想的系統性和理論性強，對管理五大職能的分析為管理科學提供了一套科學的理論構架，來源於長期實踐經驗的管理原則給實際管理人員巨大的幫助，其中某些原則甚至以“公理”的形式為人們接受和使用。因此，繼泰勒的科學管理之後，一般管理也被譽為管理史上的第二座豐碑。

【人際關係理論】

梅奧（George　Elton　Myao；1880…1949）；原籍澳大利亞的美國行為科學家，哈佛商學院教授，行為科學理論的創始人，主要著作的《組織中的人》、《管理和士氣》、《工業文明的人類問題》和《工業文明的社會問題》。

梅奧與美國學者羅特利斯伯格（（Frita　J　Roethlisberger，1898…1974，主要著作為《職工生產率中的人的因素》）於1924…1932年間在美國芝加哥的西方電器公司霍桑工廠進行了長達九年的“霍桑實驗”，提供了有史以來最著名的管理研究成果。霍桑實驗的初衷是試圖尋找改善外部條件與環境以提高勞動生產率的途徑，但結果表明，影響生產率的根本因素不是外部工作條件，而是工人自身因素和被團體接受的融洽感和安全感。

他們否定了“經濟人”假設，提出了自己的“社會人”假設，並在社會人假設的基礎上建立了人際關係理論。

他們指出，工人是“社會人”，而不是單純意義上的“經濟人”。企業中除了存在著古典管理理論所研究的為了實現企業目標而明確規定各成員相互關係和職責範圍的正式組織之外，還存在著非正式組織。這種非正式組織的作用在於維護其成員的共同利益，使之免受其內部個別成員的疏忽或外部人員的干涉所造成的損失。為此非正式組織中有自己的核心人物和領袖，有大家共同遵循的觀念、價值標準、