第762章 直轄市（上）

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王國瑞在國家安全和全民經濟發展來說還是要選擇國家安全，如果全面的平均主義，那固然大家也都沒有什麼意見。可是隻要是政治及格的人都知道這種絕對平均主義是要不得的，絕對平均主義那是在找死。如果絕對平均主義，那最後一百年也都無法建立起來自己的工業體系，那這樣誰也都無法能獲得國家的安全。所以唯一能做到的也就是利用選擇重點城市作為發展，然後建立起來工業體系，然後帶動周圍的工業和經濟發展。

至於大城市的房價上升和虹吸效應，這個是無法避免的，可是和國家安全來說卻只能夠作為妥協了。任何政策肯定都是有利弊一面，那隻能夠衡量利益大還是壞處大，而這個快速建立工業體系是國家安全的必須要的，至於經濟發展只能夠在第二位。而只能夠暫時犧牲那些不具備發展條件的地方的利益，然後讓他們逐步的獲得先集中資金去發展少部分重點地區，然後讓他們慢慢帶動了。不然絕對平均，看起來你好我好大家好，可是這個絕對是腦殘的做法。

“皇上，我們目前已經選了幾個地方作為重點。而關於我們接下來排列將會有幾個重點城市，而這些城市將會成為我們中央直屬直轄市，然後直轄市的知府將會改稱為府尹，將會採取和巡撫一樣的品級。而第一批直轄市，將會由北京順天府，臺北東寧府，上海名稱不變，繼續為上海府，泉州為承天府，合併西安和咸陽組建長安府。”

一個官員主動提出了設立直轄市的情況。而這個直轄市其實自古以來都有的。而直轄市早在古代唐朝時期也都逐步開始走向成熟，唐朝時期把縣城分為不同等級，而其中有一種縣叫做京縣。品級比起別的縣要高很多，是五品。而這個已經有了後來的地位更高的情況。而他直屬於幾個重點城市。比如說唐朝設立了長安府、洛陽府、太原府等等幾個重點城市，而這些城市如果單純論品級是屬於二品，不過事實上他們是由親王來遙領的，並非是直接管理。真正負責的是兩名少尹，品級是從三品，幾乎等於是唐朝時期的兩個上州刺史了。

而這些地方都是重點地方，地位比起別的地方要高很多，所以這個也就是直轄市制度開始成熟的階段。不過唐朝初期是由朝廷直接管理州郡。沒有省這一級，所以作用沒有那麼突出。而到了後來宋朝時期設立了宋朝“四京”，而四京的府尹都是比侍郎高，比尚書低，這樣他們比起別的地方地位要更高很多。而宋朝已經有了路這個行政單位，而這宋朝的東京開封，北京大名府，西京河南府，南京應天府也都不會受到地方官員的太多影響，直接聽從中央命令。這樣又是更進一步的直轄市發展。

而到了明朝更是成熟了，南京稱之為應天府，北京是順天府。甚至還有一個鳳陽府等等。清朝也都是如此的兩京制，分別是順天府和奉天府，也就是北京和瀋陽。這樣的直轄市其實在古代也都有，不過他們的政治意義遠大於經濟意義。

王國瑞看到了這個關於直轄市區劃，然後北京是順天府，這個非常正常，沒有什麼奇怪的，畢竟自古以來古今中外都是把首都地位很高，幾乎絕大部分國家也多是把首都設立為一級行政區。哪怕地盤再小也都是和別的一級行政區地位一樣。美國的華盛頓也都是一個一級行政區，雖然人數不過是不到三十萬。可是卻絕對是一級行政區了。

所以北京既然是首都，那順天府是必然是一級行政區。這個毋庸置疑。而上海作為未來的經濟發展橋頭堡，那自然也都是作為重點發展的地方，合併一些地區組建一個大行政區那也都是無可厚非。

而西安和咸陽合併，成立新的長安府，這個是為了平衡西部的利益，平衡西部發展的重點，算是給他們西部的官員一個安撫。並且長安和咸陽也都是一個自古以來的古都，還是有經濟基礎的。長安之所以被古代放棄為首都，那是因為運輸能力差。在唐朝時期為什麼唐高宗李治那個時候，他們幾乎把首都遷往了洛陽？唐高宗和武則天雖然名義上沒有遷都，可是事實上已經把整個中央機構都遷往了洛陽？

其實那是因為那個時候交通不便，西部無法承載那麼多人口。加上西方各國的商人也都來做生意，大量的人口都在那裡。可是更坑人的也就是這些人口絕大多數都是不生產糧食，反而消耗糧食。甚至大量的官員的親人一擁而上，讓長安的糧食壓力很大了！

而後世的北京各種資源壓力也都很大，可是卻能夠堅持，那是因為後世的運輸能力加強了。運輸能力加強必然可以減少損耗，不然像是唐朝那樣運輸一些糧食，中途損耗了百分之八九十，那根本承受不了。而後世火車汽車各種運輸