第12部分

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

“朕來為你們一一解釋。”

“關於詭寄的問題其實很好解決。移民的物件可劃分為四大型別：一是因犯罪而被流放；二是無力繳納賦稅因而被官府強制移民；三是自願移民者；四是自費移民者。後兩種情況都是以自願為基礎，兩者的區別在於前者雖然自願移民，但無力承擔移民的費用，而後者家產富裕，有能力自行支付移民的費用。”

“朕可規定：流放者在流放刑期內身份屬於村長或屯長的奴僕，刑期結束後可無償分得50畝土地；因無力繳納賦稅而被強制移民者，抵達移民點後可無償分得80畝土地；自願移民者可無償分得100畝土地；自費移民者除無償獲得150畝土地外，還可以每畝10個銅錢的價格購買不超過500畝土地。”

“同時，朕會下令地方官吏在農村中廣泛宣傳移民的優惠政策。這樣一來，若大戶將田產詭寄於奴婢、佃僕名下，一旦奴婢、佃僕知悉其中貓膩進而向官府提出將名下田產充當盤纏進而自費移民，那麼他們便能獲得極大的好處，而大戶則將損失詭寄的田產。即便奴婢、佃僕不知其中貓膩，但由於被迫移民與自願移民所能享受的待遇不同，因此除非是對寄身於大戶人家的生活特別滿意，否則，生活困苦的奴婢、佃僕之流說不定會主動產生移民的念頭。只要他們決定移民，而官府詢問其姓名住址後，根據魚鱗冊一查便知其名下田產。這種情況下，想必奴婢、佃僕們會很願意將名下的田產充抵盤纏，然後以自費移民的身份獲得更多的好處。”

“大戶詭寄田產於奴僕名下雖然能夠節省些許人頭稅，卻極有可能失去田產並且被官府處罰。如此一來，詭寄的行為自然會消失。”

夏元吉與楊士奇對視一眼，然後齊聲讚道：“聖上英明。”

對於“聖上英明”這句話，朱棣聽得太多已經免疫了，因此自動過濾。

“至於說民間藏匿人口的問題也好解決。民間藏匿人口無非是兩種型別，一種是逃往深山老林荒澤峻嶺等人跡罕至的地方。前面已經說過，朕會下令地方官員在農村中廣泛宣傳移民的優惠政策。生物均有趨利避害的本能，去荒無人煙之處苟且生存還是移民並擁有至少一百畝屬於自己的土地，想必很容易得出正確的答案。第二種型別則是由地方豪強參與。地方豪強與裡甲以及地方官吏勾結，將增殖人口不記載在賦役黃冊上，甚至透過各種方法將賦役黃冊中完糧納賦的良民報為逃亡人口，實際上卻迫使那些良民成為豪強的奴僕或是佃僕。此舉會造成本該由政府獲得的賦稅被地方豪強吞沒。這兩種型別的隱匿人口問題都很好解決，那就是讓民間百姓舉報。”

“想要讓民間百姓積極舉報隱匿人口，自然得給予一定的好處。朕規定：賦役黃冊中不曾登記的丁戶均屬逃奴，舉報者將獲得官府的獎勵。”

聽到這裡，夏元吉皺起了眉。

“陛下，若對舉報者獎勵太少，則民間不會有舉報的熱情；若給予舉報者重獎，這樣又必然會增加國庫的負擔……”

“愛卿可曾聽說過‘羊毛出在羊身上’這句話。”看到一旁楊士奇顯出若有所悟的表情，朱棣讚許地笑了笑。“這種事自然是有獎有罰的。”

“對於第一種型別，任何良民將之抓獲後均可成為其主人，而且官府免該奴僕三年人頭稅附稅——也就是說，任何良民抓獲一個流民，也就等於擁有了一個三年免費的奴僕。至於說第二種型別，良民除了可以抓獲賦役黃冊上不曾登記的丁戶，還可以舉報包庇藏匿者。若舉報被證實，包庇者將被處以鉅額罰款，官府可將一半罰款給予舉報者作為獎勵。”

聽到夏元吉和楊士奇齊聲頌揚“聖上英明”，朱棣再一次無視。

朱棣一伸手，隨堂太監黃儼立即將茶杯遞了過去。朱棣端碗，用碗蓋撥著浮茶，喝了一口。之所以說喝而不說品，是因為朱棣前世並不懂品茶，多好的茶也品不出滋味來。但是現在條件不允許，碳酸飲料是沒指望了，冰紅茶朱棣也不懂怎麼弄，只得將就喝起了茶——好歹是皇帝，喝白開水怎麼也說不過去。

“至於你的第三個疑問，卻是你自己想錯了。”朱棣將茶杯還給黃儼，目光神采流煥，侃侃說道：“將解運事宜由民間自理改為官府辦理並非指錢糧運送全由官府包攬，而是指由官府出面，僱傭民間勞動力負責運輸。朕且先不說將採用什麼方法，你們參考一下開中鹽法，看有什麼好的建議。”

夏元吉和楊士奇對開中鹽法自然是熟悉的。所謂的開中鹽法是指：當商人運送糧食到指定的衛所後，發給相同價值的鹽引，這鹽引就是可