第一百四十二章 自縛

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“作廢？”

“就和‘皇子毀約’前後的埃爾塔帝國一樣，如出一轍。”這參謀笑著把兩國不同時期不同程度面對的相同情況總結在一起，“我們可以給落後，無知，犯了錯的統治者機會，但恐怕不會給超過一次。只要有第二次，我們就會想方設法讓他們明白，任性犯錯誤的代價到底有多大。”

這話說得可一點也不假。做君王的，寧願讓自己的法統止步於兒孫身上，被他人另立國祚，也不願意見到自己的國家被在保留名字，甚至是傳統，國號等一應俱全的狀態下被實際變更所有權，國家看似還可以不假，但自己的兒孫卻被晾在一旁，昔日的狗刁民們個個像模像樣地穿戴起衣冠，堂而皇之地上臺“議政”。

比這更嚴重的，自是改換所有人卻不換名的國家比自己的兒孫，甚至比自己治理的時候還要好。倘若改朝換代更好，這皇帝的英靈還可以一顆賽艇地稱讚一番說代代出人傑，今天到誰家。但國名還是自己家的，管事兒的卻不是自己家的——連貴族都不是。

就是這麼一群泥腿子，“有了文化”的泥腿子，就敢上臺，共商國是了？埃爾塔帝國的先皇夏爾斯要是突然扒墳從加西亞城的某個角落裡伸出腦袋來看到這一幕，非得當場氣死不可。

但不這麼做，埃爾塔帝國就會連名都不剩。死者自然不會把名當回事，但活著的人呢？

在廢墟中前行，也並不是件容易的事情。

年假一過，忙碌的並不僅僅只是籌劃著下一場戰爭的軍人和建設者，形成完整新埃爾塔帝國的最後一環也在努力地閉上。自年初交付審計的《埃爾塔帝國貨幣法》，《埃爾塔帝國婚姻法》等法律正在嚴密審計的同時。已經完成三輪增刪和審計的《埃爾塔帝國憲法》也正式宣佈“施工完畢”，可以面向公眾開放全部細節內容。

這是一部分時期執行的憲法。從次年的元月一日開始，埃爾塔帝國的實權最高行政長官就將是首相，而不再是埃爾塔帝國皇帝。首相的選舉最終由國會當中的議員確定，而這一次的選舉又同時選舉出正副議長。

要成為埃爾塔帝國的議員選舉候選人，首先必須要有埃爾塔帝國的國籍，足以被稱作“埃爾塔帝國的國民”——也就是說，非埃爾塔帝國國籍的自然人不能包括在內。這一條看似是自然而然形成的規定，卻也是中方自己防止政治勢力跨界綁架埃爾塔政界，繼而破壞現有成型秩序的保險絲。

年滿十八歲，沒有犯罪記錄，且擁有初級中等教育文憑，這些條件都平淡無奇。設定了文憑的准入資格主要是考慮到了現代政治理念，和國會涉及到表決提案，制定法規的的理解問題，年齡和犯罪記錄要求則是現代議會及國會既成已久的事實與慣例。

議員按照籍貫的所在地，在所在選區內由滿足條件的候選人當中選舉誕生。這便是埃爾塔帝國採取的代議制的基石，一切的內閣，國家機關，法律法規均至此誕生。

國會議員四年改選一屆，未有極特殊前提下不提前解散。日常專案包括每一年的財政預算審計稽核，新法律法規的稽核，四年一度的首相選舉等，均包括在每年定期舉行的通常國會內。

在通常國會未舉行時，只要四分之一的議員同意舉行臨時國會以處理嚴重的，急需應對的戰爭，自然災害等問題，那麼臨時國會就滿足了舉行條件。此外，議員未到席超過三分之二，則全體會議的決議視為無效；對某位議員的除名，和憲法修正案的提出表決，則是將未到席的標準進一步限制在三分之一以內，同時這兩個議題若是要透過，也需到席在場的議員當中有三分之二以上同意方可達標。

乍看上去，未來的埃爾塔帝國國會和現代採取西方代議制的議會，國會沒有多大區別。憲法當中還保留了設立類似參議兩院，上下兩院的“介面”，用以在未來的某個時刻準確地丟擲修正案。

當然，這是憲法所標明的“最終階段”。時間點則是在八年以後——現在的埃爾塔帝國，就連行政力量都未滲透至基層，何談建立選區，選舉代表該地方人民利益的議員？習慣了在遠處山頂上那個虛空的“皇帝”光環和他手下官僚的陰影下渾渾噩噩生存的人民，要如何才能真正相信自己的價值，動起手來為社會的完善添磚加瓦，而不是再次被某些人的小恩小惠迷惑，把手裡決定自己命運的選票乖乖讓渡出去？

埃爾塔人沒有經驗，但幸好，中國人有足夠的經驗。無疑，中方和埃爾塔高層都非常清楚，這套代議制並不是真正地給埃爾塔人“皿煮”，而是讓數百年，數千年來未能滲透到埃爾塔帝國基層的行政力