第一百四十二章 自縛

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量把“堅如磐石，精誠合作”對抗中央的地方實力全部攪散，然後在鄉村，在城市建立起高效即時的行政體系。

而這就需要時間。要讓人民明白議員選舉，首先就要讓他們讀得懂宣傳冊，宣傳欄上的詞彙意思。而在讓他們讀懂詞彙意思之前，還要讓他們把字母認全。後者在統計學上與前者分別的標誌在於“相對”與“絕對”。時至今日，埃爾塔的“絕對”識字率還低得可憐，也就是認字母都認不齊的人居然能佔到所有人的當中的四成——

總得有人來做掃盲工作。但這掃盲工作，和衛生工作，溫飽工作一樣都是“政務”的一部分，那麼埃爾塔在實現憲法內容之前的八年，要如何過渡？這就是憲法當中的“過渡政府”部分。在這一部分中，皇帝有權越過內閣，在顧問的指導下直接任命，撤職任意埃爾塔政府官員，包括內閣；有權簽署法律，讓其得以開始實行；甚至有權直接反對，撤下內閣透過的決議……可以說，在過渡政府之後的正式政府，國會承擔了最高權力機關的角色。而在過渡政府時期……國會的角色缺失所導致的權力真空，就理所當然地全部由皇帝，和皇帝背後的各種顧問團承擔。

對皇帝的限制恐怕有且僅有一條：埃爾塔皇帝無法修改憲法。同時在憲法的末尾，還有明文條款規定：皇帝必須於八年後向國會讓渡權力，屆時該法條自動生效。

當然，多尼瓦-西拉威亞不會把這幾條法律當成是對他的大不敬——這還是他自己親手給自己上的限制器，就連越過內閣撤換官員，那也是中方顧問建議了他才做。埃爾塔帝國國會只要一成型，他立刻就會如願以償地失去對政局的直接干涉力，把一切都拱手交與法律，與法律規制下的國會，自己樂呵樂呵地領著能錦衣玉食的“退休金”，成為名留青史，依舊被百姓讚揚的人物……何樂而不為？

雖然有時候會為自己失去的權力而感到患得患失，但只要一想到如今的權力全由異世界人所給予，多尼瓦皇帝就會對此釋然。原因無他——異世界人希望自己這麼做，而且這麼做對大家，對自己都好，那麼為什麼不這麼做？

只是，確實會有人不想這麼做。

“這看起來，是要狠狠限制陛下權力的意思咯？”

在盾城南郊的一所別墅裡，一男一女，一老一少並座而談。而他們倆中間的桌子上，擺著的赫然就是《埃爾塔帝國憲法》公開本。

“那是當然。八年之內，陛下就只剩下任命有限期官員的權力。”坐在次席的女子恭敬地答道。“至於八年，‘臨時政府’的時代結束後，埃爾塔帝國的皇帝就真正會變成一件王宮裡的擺設。”

“真特喵亂彈琴！”背後是一整幅掛牆貴族紋章毛毯的老人生氣地用手杖敲擊地板，“任命官員，只能任命官員倒也就罷了。我們米切哈基家再怎麼虧欠他，他也應當念舊給我們個合適的位子才是！怎麼到現在，不僅應該有的報答沒來，貴族的權益更是被削成一紙空文？”

米切哈基家，是西埃爾塔的傳統貴族之一，而坐在這裡的米切哈基家家長芬米爾-米切哈基對於多尼瓦在西埃爾塔站穩腳跟，乃至發展可以說是極為重要的角色。可以說如果沒有他，或者說芬米爾不想幫助這個首都來的落魄皇族，根本沒辦法在這地方施展開手腳。

埃爾塔與雙月教會的戰爭一結束，某些“開明貴族”和多尼瓦便失去了共同的外來壓力，轉合作為不合作，甚至是輕微對抗。當然，多尼瓦對抗的是一整個的貴族群體，用的武器彈藥則是“自爆”——當皇帝的老子都把自己削成狗，你們還好意思不對自己下銼刀？

就連皇族免罪，多尼瓦也是笑著把這條規矩踩成了碎片。埃爾塔憲法雖然是戰後一段時間後才成型的法律，但其主旨早就貫徹於西埃爾塔的各大機關部門當中。西征軍撤退時，留下來的原埃爾塔帝國皇族就被小娃娃找滿地拼圖碎塊似得挨個揪了出來，其中還有不少直接被判了死刑。罪名很簡單——因為他們經手，甚至直接涉及過埃爾塔所不該俘虜的那一群平民。

當然，在那時候，親近於多尼瓦皇帝的貴族們根本就沒把這件事當事兒看。皇族內亂，敵對方的崽子有能留的道理？骯髒的權力鬥爭而已……貴族，皇族哪有什麼事情不是骯髒的？見怪不怪啦。

“芬米爾，多尼瓦他可是一視同仁的。”芬米爾身旁的女人打了個哈欠，“我看他的唯一軟肋就只有他的妹妹，派涅公主。至於其他人，芬米爾，你忘了麼？盾城的鮑威特案，到底是怎麼處理的？”

“哈澤芬格家沒有了貴族靠山而已。”芬米爾看似隨意地摸