第24部分

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否，舉莫逃於聖鑑之下。不惟提綱掌要，便於觀覽，且使居官守職者，皆知其名常在朝廷左右，所行之事皆得達於高聰：其賢者將兢兢焉爭自淬勵以求見知於上，不才者亦將凜凜焉畏上之知而不敢為非。皇上獨運神智，坐以照之，垂拱而天下治矣。（奏疏三《進職官書屏疏》）

在職官方面，明代定都北京以後，南京六部諸寺，實際成為贅疣。嘉靖、隆慶間已經開始裁革了。萬曆三年二月裁南京官，以後再經過九年的裁革，除了養望的大官和必需的屬官以外，差不多已經調整，這都是居正任內的成績。

三年四、五月間，居正上《請飭學政疏》，這是一個極大的改革。明朝的學制，兩京國子監是直轄中央的國立大學，與地方無干。各府、州、縣有府學，州學，縣學，都有一定學額，歸各省提學官管轄。鄉村之中又有社學，民間子弟自由入學，不受學額底限制，但是沒有強迫入學的規定。當時的問題，集中在地方學制的府、州、縣學。

太祖洪武年間規定，府學四十人，州學三十人，縣學二十人，日給廩膳，稱為廩膳生員。洪武十五年定令，廩膳生每人每月領米一石，魚肉鹽醯，由官供給。宣宗宣德三年規定，府、州、縣學各設增廣生員，學額與廩膳生員相同，他們沒有領米的權利，但是和廩膳生員一樣，一家之內，除本身外，優免二丁差役。換一句話，就是家中只要一人入學，可以三人免役。以後增廣生員以外，又添附學生員，現代術語稱為特別生，他們當然更談不到廩米，但是免役的權利，還是一樣。廩膳生員，增廣生員，附學生員，簡稱廩生、增生、附生；有時只稱廩、增、附。通常人用漢朝科日秀才異等底名稱，稱為秀才。這些秀才，有米可領，遇役可免：文理通順，學問優長的，當然還可以考取舉人、進士底出身，為國家做事；但是大多數永遠只是秀才，做一世的府、州、縣學主員，領米免役，成為地方的特權階級。這一群特權階級人物多了，發生連帶關係，在地方上隱隱成為一種勢力，可以欺侮一般民眾，同樣地也可壓迫地方官吏。他們儘管滿口孔子、孟子，聖經、賢傳，講道德，說仁義，但是事實上只是地方的禍害。這便是所謂學霸。嘉靖十年題準：“生員內有刁潑無恥之徒，號稱學霸，恣意非為，及被提學考校，或訪察黜退，妄行訕毀，赴京奏擾者，奏詞立案不行，仍行巡按御史拿問。”（萬曆本《明會典》卷七十八）便指的這些人。

萬曆二年，特敕吏部“慎選提學官，有不稱者，令其奏請改黜。”去今已經一年了，但是還沒有看到成績。居正認定惟有控制各省提學官，才可以控制生員，疏稱：臣等幼時，猶及見提學官，多海內名流，類能以道自重，不苟徇人，人亦無敢幹以私者，士習儒風，猶為近古。近年以來，視此官稍稍輕矣，而人亦罕能有以自重。既無卓行實學，以壓服多士之心，則務為虛譚賈譽，賣法養交；甚者公開幸門，明招請託；又憚於巡歷，苦於校閱，高座會城，計日待轉。以故士習日敝，民偽日滋，以馳騖奔趨為良圖，以剽竊漁獵為捷徑，居常則德業無稱，從仕則功能鮮效，祖宗專官造士之意，駸以淪失，幾具員耳。去年仰荷聖明，特敕吏部，慎選提學官，有不稱者，令其奏請改黜。其所以敦崇教化，加意人才，意義甚盛。今且一年矣，臣等體訪各官，卒未能改於其故，吏部亦未見改黜一人。良以積習日久，振蠱為艱，冷麵難施，浮言可畏，奉公守法者，上未必即知，而已被傷於眾口，因循頹靡者，上不必即黜，而且博譽於一時：故寧抗朝廷之明詔，而不敢掛流俗之謗議，寧壞公家之法紀，而不敢違私門之請託。蓋今之從政者大抵皆然，又不獨學校一事而已。（奏疏四《申舊章飭學政以振興人才疏》）

疏後附列十八款，日標都在振飭當時的學風，列四款於次：

一、聖賢以經術垂訓，國家以經術作人，若能體認經書，便是講明學問，又何必別標門戶，聚黨空譚！今後各提學官督率教官生儒，務將平日所習經書義理，著實講求，躬行實踐，以需他日之用；不許別創書院，群聚徒黨，及號召地方遊食無行之徒，空譚廢業，因而啟奔競之門，開請託之路。違者：提學御史，聽吏部、都察院考察奏黜；提學、按察司官，聽巡按御史劾奏；遊士人等，許各撫、按衙門，訪拿解發。

一、我聖祖設立臥碑，天下利病，諸人皆許直言，惟生員不許。今後生員務遵明禁，除本身切己事情，許家人抱告，有司從公審問，倘有冤抑，即為昭雪，其事不幹己，輒便出入衙門，陳說民情，議論官員賢否者，許該管有司申呈提學官，以行止有虧革退。若糾眾扛幫，聚至十人以上，罵詈官長