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後,來者不拒,在漢軍中服役滿五年之後,可成為編戶齊民。

這意味著沒有合法身份的人透過投軍的路子,可以獲得合法身份,這也是不小的一個誘惑。

“陛下,這奴婢從軍,是否要經過主家的同意……”韋賢看到了一些不妙的地方,開口問道。

“投軍是為大漢天下,區區家主何干阻攔?奴婢從軍五年者,由大司農出錢按市價為其贖身。”

“市價?恐怕家主多有不願……”韋賢囁嚅地說道。

“不願?到時候由不得他們願不願了。”劉賀冷笑道,一抹殺氣從臉上閃過。

韋賢立刻就閉上了嘴,他已經見識過天子說一不二的決絕了,不敢再有任何的反對。

推行募兵制,一是為了強軍,二是為了增加人口。

如今的世家大族透過土地兼併,佔有的奴婢數量越來越多。

這些奴婢在民間屬於“隱民”,不用交口賦,也不用服勞役,平白無故讓大漢天下少了許多勞動力。

任由其發展下去,他們還會變成世家大族割據的私兵部曲,進而威脅到大漢朝廷的統治。

來日,劉賀一定要打擊蓄奴的風氣,今日允許奴婢當募兵,也僅僅只是小試牛刀而已。

“給將士增加了錢糧和品秩,雖然能讓百姓踴躍投軍,但是想讓他們奮勇殺敵,這還不夠……”

“所以,為了獎勵軍功,朕要恢復軍功爵位制。”

劉賀說完這句話,內閣值房中安靜了下來——連翻書的聲音,一時之間也聽不到了。

恢復軍功爵位制當然是一件好事,但是支撐軍功爵位制的土地從何而來呢?

“陛下,軍功爵位制並未廢除,只是天下已沒有可授的田宅了,恐怕……”

張安世與韋賢、劉德對視一眼,猶豫片刻才接著說道:“恐怕不能再起到舊日的作用。”

“偌大的大漢,怎可能沒有可授的田宅,不就在巨室富戶、世家大族和諸侯王的名下嗎?”

劉賀沒有把這句話講出來,只是用一種“曖昧不清”的眼神,在張安世等人的臉上掃過。

從巨室富戶、世家大族和諸侯王手中大範圍地搶奪土地,還不到時候,要再等上些時日。

根據大司農的記錄,西漢所有的耕地約為八百萬頃,也就是八萬萬漢畝,一戶要有一百漢畝才能勉強果腹。

如今,這八百萬頃耕地中的大部分是有主的,而這大部分中七八成掌握在富戶巨室的手中。

但是,也還有一些例外,那就是直接在皇帝名下,由少府管轄的公田。

“這田地的問題,朕已經想過了,大漢還有八十萬頃的公田,佔天下田地十分之一……”

“朕決定拿出來所有的公田,用來恢復軍功爵位制。”

“從今日開始,新軍功爵位制正式推行,所有爵位之前都要加上一個新字。”

“獲得新軍爵之人,都可以獲得授田,舊有爵位者只保留爵位,不再追授田宅。”

“諸位愛卿,以為如何?”

眾人沒有想到,天子竟然願意把所有的公田拿出來,用以恢復新軍功爵位制。

第一等的軍爵公士應授田一頃半,第四等的軍爵不更應授田四頃。

這八十萬頃公田,倒是也夠分上一段時間了。

只是如此一來,少府的收入恐怕也減少一半。

這些公田現在都是租賃出去的,租地的多是巨室富戶和世家大族。

他們當然不是讓自己的子侄去耕地,而是又轉租給無地的農民,或者讓家中的奴婢耕種。

一頃地如果產了一百斛的粟,會有好幾個去處。

十五斛作為朝廷的地租交給大司農。

十斛作為給天子的地租交到少府。

二十五斛作為轉包的地租交給巨室富戶。

最後能有一半到佃戶的手中,就已經非常不易了。

如今,天子要用公田來恢復軍功爵位制。

受損的不僅是天子,還有那些依靠權勢低價轉租公田的巨室富戶。

在場的張安世等人自己當然沒有透過轉租公田的方式獲利,但是他們的親朋好友卻有不少人憑此獲利的。

今日聽到天子的這個決定,“私心”自然就冒了出來,不禁擔憂起這些人的“錢途”了。

“陛下,此事幹系重大,是不是先緩一緩……”丙吉小心地問道。

“《孟子有言》:若民,則無恆產,

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