第270部分

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書記，別的地方我沒有親身經歷，只從各媒體渠道來了解，應該跟松陽的鄉鎮也差不多。在松陽，大部分鄉鎮別說完成上千萬、幾千萬的稅收了，說句到家的話，恐怕連幾十萬的目標都是困難的。放眼看看，整個鄉鎮沒有個像樣的企業，從哪裡來錢？沒法子，只好想辦法借，因為對領導來說，完不成任務就意味著不稱職，所以，這就造成了惡性迴圈，舊債未去，新債又來，年復一年，哪裡還能翻身？”

“原先我知道鄉鎮一級的政府，確實是在水深火熱當中。”鬱長豐緩緩地道，“沒想到竟會這麼嚴重，看來確實是到了崩潰的邊緣，很危險。”

“鬱書記，還有更危險的，因為鄉鎮級別的政府所面臨的生死困境，早已經開始轉嫁了，而且這個轉嫁，其危害之大令人夜不能寐。”潘寶山非常果敢地看著鬱長豐的眼睛，“說句有點危言聳聽的話，就是動搖了我黨執政的根基。”

“繼續說！”鬱長豐手指一點桌面，表情極其嚴肅。

“老早以前，在稅費改革還沒推行的時候，鄉鎮政府轉嫁危機還不是很明顯，危害也不是太大，可以很隱蔽、很溫和地轉嫁到農民頭上，應該說還能勉強對付得過去。”潘寶山道，“但現在大的環境發生了變化，隨著國家對農村、農民的一步步鬆綁，鄉鎮政府已經沒法向農民直接下手了，所以無奈之下，只好把壓力再傳遞，全部壓到村級組織的頭上。在松陽就存在一種情況，一個貧困村，每年的稅收任務也要幾十萬。錢從哪裡來？政府可不管，他們關心的就是有沒有達標，完成任務就是英雄，完不成就是狗熊，完全不管村裡採取什麼措施，用什麼手段。所以，一些品行正、得人心的村支書因為完不成稅收指標，漸漸被趕了下來，取而代之的是那些手裡有兩個錢，能預先墊付稅收任務的人，他們多是不務正業的，說得再不客氣一點就是地痞流氓，他們自掏腰包墊付稅收款，就能坐上村支書的位子，目的是為了什麼？撈錢，撈更多的錢！現實中有些村子，能賣的地都被賣了，不能賣的也賣了，良田變宅基地比比皆是，還有的乾脆就當成荒地取了土，賣了土方。更有甚者，把村部都賣了，還打著節約辦公的幌子粉飾。總之，村子被搞得是烏煙瘴氣，老百姓都怨聲載道，但又敢怒不敢言，因為那些個村支書說白了就是惡霸。”

“鄉鎮政府把矛盾下推到村裡，是極不負責的。”鬱長豐眼中多了一絲憂慮。

“是的。”潘寶山道，“所以導致了農村基層幹群矛盾的突出，老百姓對幹部的反感直接導致了對黨和政府的不信任，危害之大，怎麼能讓人心安？當然，近些年國家也不斷加大對農村、農民的投入，免稅收、贈補貼，也起到了一定的穩定作用。但是，治標不治本，還是難以走出惡性迴圈的壞圈子。”

“你對解決的辦法有怎樣看？”鬱長豐問。

“要大力發展農村基層肌體，只是關注城市、扶持工業，然後靠工業反哺農業，那是不切合實際的，當然了，從道理上講工業反哺農業不是沒有可能，但歷時彌久，等於沒有，現實情況不允許，因為農村的危險情況實在是拖不起。”潘寶山道，“還是要讓農村實現自我逐步發展，不求什麼跨越、飛越，只要每一步都有所改觀就行。但是有一個問題必須重視，發展農村，以村子作為單位，實在是太微小了，在自我發展能力、抗風險能力等方面都很欠缺，所以，鄉鎮一級是關鍵，必須以鄉鎮的發展為抓手。”

“嗯。”鬱長豐聽到這裡，溫和地笑了起來，道：“推行新鄉鎮建設？”

潘寶山笑了，他知道鬱長豐說這話的背景，所以並不多說，只是隨之呵呵一笑，說道：“前兩年我在夾林已經開始著手新鄉鎮建設了，再過段時間看看成效，希望能收到預期效果。”

“搞新鄉鎮建設，要多條腿走路，只重視農業是遠遠不夠的，工業、服務業也要兼顧發展，那樣才能形成經濟綜合體，完成地方性的內部迴圈，也就是增強另一種造血功能。”

“是的鬱書記！”潘寶山鄭重地一點頭，“要各有側重地兼顧發展，不能全面鋪開搞齊頭並進，在具體行業中，最好先搞試點，然後總結經驗再推廣，那樣就能事半功倍。”

“嗯，還要牢記一點，發展只是手段，目的是鞏固農村的穩定。”鬱長豐道，“不管發展什麼、怎樣發展，要關注基層百姓的呼聲和感受，有矛盾就要及時、徹底地消除。包括一些個小矛盾，同樣也不能忽視，因為問題雖小，但反映的問題可能很嚴重。比如貪汙**，老百姓最痛恨，但這只是經濟**，還有政治**更要警惕，它比經濟**更嚴重。