第273章 君子可欺之以方

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姓的良法，但朝廷往年舊制，對於零陵好歹還是按舊法施行，可對於沒有瀟、湘水運可達的桂陽郡，管制已經寬鬆如同交州的蒼梧郡、南海郡一般。

只有偶爾上供孔雀、香藥等物，稅無定法。而且自從諸侯討董以來，因為董卓、李傕無力顧及偏遠，所以這些地方事實上已經三年不曾朝貢朝廷了。如此一來，即使他們臣服大王之後，改行租庸調製，其負擔還是比目前加重的，百姓未必會歡欣雀躍……”

趙雲說的這個問題，也是漢朝對於荊南最南邊的山區郡，以及交州等煙瘴隔絕之地的管理弊端，因為太遠，事實上羈縻統治，就形成了進貢沒有常規的毛病，遇到個州牧鐵腕強勢一些的，行政徵收能力強，就多收一點香料珍珠孔雀，行政能力差，可能連續好幾年不給中央政府財物。

而行政徵收能力強的，往往還激起民變。

靈帝的時候之所以派朱儁來平定交州樑龍之亂，就是因為當時的交州官員巧立名目、假借朝廷名義收珍珠收多了。

歷史上後來東吳派陸績、步騭這些人羈縻交州的時候，又因為徵收孔雀收多了，也激起叛亂。

李素聽了，卻不同意趙雲的看法：“當地百姓目前的低負擔，是建立在朝廷的無政府狀態下的，不是長久，難道就因為這幾年不用進貢，未來就要一直目無王法麼？

其次，朝廷不要他們上貢，我不信這幾年當地的郡守、縣令就不問百姓收稅了不成？地方官員的俸祿、軍隊的軍需，各種地方行政日常開支，哪個不是從百姓那兒收來的？沒了朝廷的貢品這一項，官員的搜刮未必會減輕，說不定收得更多，差額部分中飽私囊罷了。

行了租庸調法，才能讓百姓對未來的稅負有個穩定的預期，知道未來幾年要交多少稅，而不是憑朝廷心情好惡或者地方長吏刀兵是否鋒利臨時決定。

孟子曰：民之為道也，有恆產者有恆心，無恆產者無恆心，苟無恆心，放辟邪侈，無不為已。讓百姓明確預期要交多少稅，也是使之有恆產恆心的要務。”

這幾句話如黃鐘大呂，讓趙雲頗感啟發，她這才意識到自己一開始想得理想化了。

主要是趙雲本人太廉潔，這就制約了他和貪官鬥爭的想象力。他自己覺得“我當太守的話，如果沒有朝廷逼著我收稅承擔貢品，那我肯定不會多收這塊錢”，他哪裡想得到其他貪官的實際做法正好相反。

也只有李素這麼奸這麼洞悉人性的人，才能一秒鐘就看穿“貪官才不會因為朝廷不問我要，我也不問百姓要”呢，欺上瞞下兩頭吃，簡直是家常便飯有木有。

一瞬間，趙雲終於覺得自己徹底從內到外解決了南征的動機問題。

原來那些宗賊豪帥自封為太守之後，如此刮民害民，朝廷不搜刮他們也要變本加厲搜刮，那還不立刻用租庸調法去解救那些人民？

趙雲甚至覺得，租庸調法對於偏遠地區人民減輕負擔那麼有好處，如此壓縮貪官奸商和囤積者上下其手收各種損耗的空間，簡直應該連交州也解放了。

讓原本被搜刮看心情的交州人民，也過上有“穩定稅負預期”的幸福生活。

可惜，王命不可違啊，要是解放了交州，那就損害了劉備的名聲，會讓世人覺得劉備這是在為自己搶地盤。劉備沒給他命令，他也不好解放交州人民。

趙雲抖擻精神請命：“右將軍放心！雲五日之內便整頓軍馬，待甘校尉接手了巴丘防務之後，我便帶長沙本部兵馬，沿瀟、湘南下，務必使二郡儘快歸附大王，救民於水火。”

李素笑呵呵地微微擺手：“也不要急，磨刀不誤砍柴工。既然要徹底結束荊南的羈縻之態，我們也要留好後手。

比如萬一劉度、趙範不知好歹，我們非要拿掉他們的話，在這荊州本地，可有在當地威望足夠的、又願意投靠我們的名士、賢才，能夠被派去接替兩郡太守的職務呢？

我此番前來，大王可是全權授權，連零陵、桂陽等郡的太守的空白委任狀，都蓋好了王印託付於我，讓我可以便宜行事，自行任命不必請示。待事定之後，再報備即可。”

趙雲心中一凜，暗忖大王對右將軍的信賴果然又提高到了一級。雖然右將軍此番已經是“假王之符節”而來，但這個全權授權的尺度，居然到了可以不經請奏先表一郡太守的程度，那也沒誰了。

趙雲想了想：“既如此，這幾天末將先整軍，再請右將軍見見這兩年投效大王的荊州名士賢才將才，看看他們的履歷，說不定有可堪大任之才。”