第152部分

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北京政府選派陸徵祥、顧維鈞、施肇基、魏宸組、王正廷五人為中國代表，組成代表團，團員全部52人，其中專家17人，外籍顧問五人。五名代表中，只有陸徵祥是民國4年簽訂中日密約的經手人，其他代表多為新興外交家。巴黎和會只規定中國代表二人，所以陸徵祥和顧維鈞是正代表，其他三人為副代表。

巴黎和會，在當時是一件重要無比的事情，對於中國也關係重大。和會的組織大略是：

英國出席代表五人

意國出席代表五人

日本出席代表五人

比利時出席代表三人

巴西出席代表三人

塞爾維亞出席代表三人

中國出席代表二人

希臘出席代表二人

阿拉伯出席代表二人

葡萄牙出席代表二人

暹羅出席代表二人

捷克出席代表二人

波利維亞、古巴、厄瓜多、瓜地馬拉、海地、宏都拉斯、賴比瑞亞、巴拿馬、波蘭、烏拉圭各出席代表一人。

巴黎和會的正會長由法國代表團長克里孟梭擔任。副會長由美國代表團長藍辛、英國代表團長勞合喬治、意國代表團長奧蘭多、日本代表團長西園寺侯爵擔任。

巴黎和會的決策機構是最高會議，類似今天聯合國大會中的安全理事會一樣，這個最高會議設一個議長，由法國內閣總理克里孟梭兼任，議員是美國總統威爾遜、國務卿藍辛、英國首相勞合喬治、外相貝爾福、法國總理克里孟梭、外長畢勳、意國首相奧蘭多、外相沙尼諾、日本西園侯爵和牧野男爵。

中國留歐學生曾組織團體，推派代表敦促中國代表利用巴黎和會以取消中日廿一條約。中國代表接納留歐同學的建議，向巴黎和會最高會議遞送陳述書，請求和會取消1915年5月25日中日協約及換文，議長克里孟梭答覆全文如下：

“承中國代表團送來說帖兩件，其一為中國要求和平會議廢除一九一五年五月二十五日中日條約及換文事：其一臚列各項重要問題：如撤退外國軍警、裁撤外國郵局、撤銷領事裁判權等，請和平會議提出糾正事。以上兩項，業已收到。本議長茲代表聯盟共事領袖各國最高會議宣告：聯盟共事領袖各國最高會議充分承認此項問題之重要，但不能認為在和平會議許可權以內。擬請俟萬國聯合會行政部能行使職權時，請其注意。囑本議長答覆如右。”

從巴黎和會組織看出和會的實權完全操縱在法、美、英、意、日五國手中，這五國後來被稱為五強。所謂巴黎和會的代表大會，不過是開幕閉幕的點綴，整個和會大權完全在五大國的最高會議。五大國中的法、英、意、日四國都為自己利益打算，忽視正義和人道，威爾遜的主張，因此有曲高和寡之苦。尤其不通的是巴黎和會的最高會議不但不公開，而且亦不在正式會場所在地的凡爾賽宮舉行，亦不在最高會議的議場所在地的巴黎外交部，而在法國總理克里蒙梭私邸，或美總統威爾遜，或英首相勞合喬治的巴黎臨時官邸，由五巨頭或三巨頭閉戶私議取決而已。這簡直是大國強權政治，既不公平，也不合理。

民國8年1月18日巴黎和會正式在凡爾賽宮開幕，25日開第一次講和專使總會議，提出組織國際聯盟案。27日開法、美、英、意、日五強最高會議，討論德國所屬殖民地及東土耳其佔領地的處置辦法。德國所屬殖民地當然包括中國的青島。美總統威爾遜提議把所有德屬殖民地與東土耳其佔領地一律歸國際共同管理，但法、英、義、日四國反對，經過一個星期的折衷討論，最後決定用委任統治制，由國際聯盟組織按各殖民地文化程度及統治時間的久暫，並按各殖民地的需要，委任適當國家代為統治。這等於是五強瓜分德屬殖民地。只剩下一個青島須要討論，因為青島是德國向中國租借地，嚴格說來，並非德國的真正屬地，所以27日五強最高會議討論青島問題時，法國外交部通知中國代表團出席，中國由顧維鈞、王正廷出席。日本代表當時提出日本政府要求書一件，內容如下：

“日本政府以為膠州灣租借地、及鐵路，並德人在山東所有其他一切權利，德國應無條件讓予日本。蓋自歐戰開始，德國以膠州灣為海軍根據地，大為國際貿易航行之障害。日本為極東和平起見，根據一九一一年日英同盟條約，致最後通牒於德國，要求交出膠州灣，以便將來歸還中國，德國不依限答覆，日本乃與英國出軍佔領膠