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州灣、及膠濟鐵路。自是德國在山東之權利,悉為日本佔有。德國在極東軍事上政治上之根據地,因以破壞。商業交通,乃得恢復無阻。日本為削除德國此種勢力,犧牲不少,不能任德國勢力復活,故日本對德要求,實正當而且公平云云。”

不幸中國代表對青島問題,並未準備說明書,因此當日本提出想侵佔青島的要求後,中國代表大感狼狽,顧維鈞乃起立發表宣告說:青島問題對中國關係極為重大,希望本會議給中國代表團一個時間,以便提出具體的意見再行討論。會議同意代表於次日提出詳細意見再行交付討論。

中國代表團回到團部乃以一個通晚的時間,擬就一個關於青島問題的詳細說帖,就是中國要求膠濟租借地、膠濟鐵路暨其他關於山東省內之德國權利,直接歸還中國的提案。

中國代表團提交巴黎和會最高會議的說帖共分甲乙丙丁四項。甲項述德國租借權暨其他關於山東省權利之緣起及範圍,乙項述日本在山東軍事佔領之緣起及範圍,丙項說明中國要求歸還膠澳之理由;丁項說明膠澳應直接歸還中國之理由。除甲乙兩項,因系過去事實,故從略。丙丁二項節要如下:

(丙)中國要求歸還膠澳之理由。

一、膠州租借地素為中國領土中不可分拆之一部分。其地之屬於何國,從未發生問題。且膠澳租借條約中,本有主權仍歸中國之明文,一八九八年租與德國,實中國迫於威力不得已而允之。德國所有在山東省內之路礦權利,即此條約之一部分。故此項權利、及租借地之歸還中國,實依公認領土完整之原則,為公道之舉。若仍以畀德,或轉給他國,是不予中國正義公道也。

二、膠州租借地為山東省之一部分。昔日德人所造,今為日本所據之鐵路,自青島入該省腹地,綿亙二百五十四英里有餘。該省人口三千八百萬,皆志節高上,熱心愛國人民,為純粹中華人種。其語言文字,及尊奉孔教,與他省人民同。不特於國籍之原則毫無欠缺,且為備具此項原則之範圍,而其志願殷切,急欲脫離德國或他國之凌迫,尤其無疑義。

三、以歷史言之,山東為中國孔孟兩聖所誕生,實中國文化發源之地。為人民之聖城。崇奉孔教之文儒,每歲跋涉至此省謁聖蹟於曲阜者,以數千計。全國人民之目光,胥集於此。蓋中國之發展,此省之力為多,今猶然也。

四、山東人民稠密,故經濟競爭,頗為劇烈。以三千八百二十四萬七千之人口,聚集於三萬五千九百七十六萬英里之地面,謀生自非易事。蓋人口之多,幾與法國相埒。而面積之廣,不過四分之一。其不能容納他國羨餘人民,亦已明甚,此地而創立他國特殊勢力範圍,或特別利益關係,則除居民橫被削腹外,無他結果也。

五、山東一省,備具中國北部經濟集權之要則。人民之眾可增外貨之暢銷,礦產之饒,利於實業之發展。而膠州一灣,尤為中國北部外貨輸入、土貨輸出之第一要路。數百年來,膠州久為山東省之重要商港。該省貨物,取道於十二世紀所闢之連河,而至此處,與商務最盛之濰縣相聯絡。雖膠澳北部,為積於所塞,膠州不復臨海,然青島今為山東省之海口,地位正與膠州相同。復為新闢商務孔道,有青膠濰濟鐵路,以通於京津寧滬,且處於膠澳之濱,經年不凍,非天津白河之比。故此新立商場,實足以邀截中國北部全境之商務,此而植立一國勢力範圍,則國際工商大受其害,如欲維持門戶開放,機會均等主義,則非由中國人保有山東全土不可也。

六、以形勢言之,膠澳為中國北部門戶之一。蓋膠澳鐵路接津浦直達北京,實為自海至京最捷之一途。此外一途,即自旅順、大連至奉天,而達北京之鐵路是也。中國政府為鞏固國防計,極願杜絕德人之盤踞青島,今幸得英日聯軍驅而去之,中國深願留此重地於自己掌握也。

七、就各方面觀察,膠州租借地以及附屬權利問題,其解決之法,不能有二。苟和會以此地及鐵路等權,歸還中國,則不獨可以矯正德國肆意橫行之罪惡,且各國在遠東之公共利益,亦藉以維護。山東人民,對於外人侵入桑梓,常懷憤恨雪恥之心,其對於德人之侵害,固其所痛惡,即此次日本暫時佔據租借地與鐵路,觀該省省議會商會及地方士紳之抗議,其憤恨可知也。即他省民,亦同此感。政府防範人民,使其表示反對,止於抗議,不進而為更劇烈之行動,頗非易事。可見人民痛心此問題之深矣。設不歸還。則不特中國與將來掌握該租借地之國必生齟齬,而山東人民,與該國人民之衝突,必且尤甚。既與攻擊青島時宣言鞏固東亞永久和平之用意,難以相容,

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