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用快郵寄遞,唐紹儀在2月下旬所接到靖國軍的報告還是1月上旬寄郵的。根據這些報告北軍管金聚部由鳳縣攻佔寶雞,繼續向鳳翔進攻;陳樹藩部集中武功,奉軍由潼關、吊橋移向興平、武功,劉鎮華的鎮嵩軍則進攻盩厔;張錫元部則進攻渭南。這證明徐世昌雖然下過停戰命令,但是陳樹藩部陽奉陰違。而段祺瑞則繼續透過參陸辦公處調兵遣將。

2月25日唐紹儀因為陝西戰爭並未停止,所以向北方代表團提出嚴厲的質詢,要求撤換反停戰協議、破壞和平的陝西督軍陳樹藩。26日唐紹儀又接到靖國軍1月中旬的報告靖國軍在北軍強大的攻勢下,先後退出乾縣、盩厔、郿縣、扶風。同時北軍還向鳳翔、岐山、蒲城、富平進攻。南方代表團大為震動,乃宣佈北方不履行停戰諾言,從26日起停開正式會議,改開談話會。同時鄭重向北方宣告,在北京政府未撤換陳樹藩以前,不討論其它案件。

就在這個時候,湖南善後協會也派出代表文鹿鳴、傅純根到上海來向和會請願,要求迅速撤換惡名昭彰、殺人放火的湖南督軍張敬堯。他們在南北代表面前泣訴張敬堯的第七師在湖南的暴行,代表們無論南北,都為之感動。於是屬於南方的湘籍代表充滿了憤怒地提出撤換張敬堯的要求。

在和談期間,北京政府正在發行“民國八年短期公債五千六百萬元”,南方代表懷疑北京政府利用和談為緩兵計,以籌措戰費繼續用兵,因此大為反對。

28日,北京政府提出了四個檔案給上海和會,這些檔案都是由於南方代表要求廢止中日軍事協定,所以北京把這資料提供和會參考和審查,四個檔案是:

(一)中日軍事協定文書。

(二)中日陸軍共同防敵協定。

(三)中日海軍共同防敵協定。

(四)解釋歐戰終止日期的補充檔案,這一個檔案是參戰處參謀長徐樹錚和日本代表乙東彥簽訂的。根據這個檔案,中日兩國的軍事協定,要到中日兩國批准對德和約時,戰爭狀態才算終止。

段和小徐想用戰爭終止日期的拖後來拒絕南方提出廢止中日協定。日本人當然願意繼續中日軍事協定以達到侵佔中國利益的目的。

2月28日,南方總代表唐紹儀在和談的談話會上向北方攤牌,他提出了三點質問:

(一)為什麼陝西戰爭不但沒有停止,反而北軍還大舉向靖國軍進攻?

(二)為什麼參戰軍不取消,反而大加擴充?

(三)中日軍事協定尚有附件沒有看到,北京政府不但無意廢止這個協定,竟反而延長了這個協定的有效期?

唐紹儀很嚴肅地對北方代表表示,這三項問題請北方代表在48小時以內答覆,不得拖延。同日,南方代表把一個節略送給外交團。

3月2日北方代表團因為北京沒有回電,無法向南方代表團答覆,只好向北京政府提出總辭職,因此上海和會遂正式宣告停會。

上海和會從2月20日到3月2日進行了11天,其中正

式會議只開過五天,雙方所談問題可以用毫無進展四個字形容。

南方代表在停會後通電全國,有云:“陝西停戰與參戰軍停募兩事,證明北京政府一面言和,一面主戰,此非謀和無誠意,即其威信不行,有一於此,和必無幸。”又說:“北京政府正發行八年公債五千六百萬,向銀行抵借,以二千萬為各省軍費,一千萬歸參戰軍。此案未經國會透過,不能承認。”

北京政府接到北方代表總辭職電,乃覆電慰留。3月3日徐世昌重下陝西停戰命令:

“陝西兵燹頻年,瘡痍滿目,眷言民瘼,軫念殊深。亟應促進和平,早謀安集。前由國務院依照協定辦法,通飭停戰劃防。已派張瑞璣馳往,監視區分,務在一律實行,剋期竣事。各該將領,自應共體斯意,恪遵辦理,倘或奉行不力,職責所在,不得辭其咎也。此令。”

陳樹藩並不遵令,南方總代表唐紹儀且得於右任親筆書函謂:

“陳樹藩密奉參陸處電文,促令進攻,故北京運陝軍械,或由參陸處或由漢陽兵工廠,次第出發,絡繹不絕。”

全國對和會停止都很關心,搶救和會之聲四起,有些團體提出要派代表監督和會進行。

可是南北雙方都指責對方應負和會停開的責任。南方指責北方無和平誠意,北方則指責南方別有用心,並舉出在和會召開前南軍將領林葆懌、熊克武、于右任等分別就任閩、川、陝三省督軍的事實作為南方無意謀和的證據。錢能訓在通電中指責南

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