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方代表不應以對待敵國的最後通牒手段來對待本國政府,並說陝西戰爭已停,南方代表不應該偏聽於右任的一面之詞。
3月12日,陝西停戰監督專員張瑞璣由北京啟程,前赴西安。14日北京政府和日本政府同時公佈了中日軍事協定全文。北京政府認為這兩個關鍵性的問題已經有了交代。希望南方代表恢復和會。但是14日南方代表發表第二次宣言,認為陝西戰爭並未停止,參戰借款仍在支取,參戰軍仍在迅速擴充,中日軍事協定時效延長,這都是對和談無誠意的證據,因此和會重開無從談起。
上海和會期間,各國駐華公使都密切予以注意,保持審慎的關懷。當和會中斷時,西方國家極為不滿。3月4日英國駐華公使朱爾典赴公府謁徐世昌,勸告恢復和談,徐很誠摯地答覆朱爾典說:“我們都是廿年的老朋友,彼此都是六十歲以上的人,貴公使一定相信本人盼和的心理最切。”5日法國駐華公使柏蒲謁徐時表示兩點願望,他希望第一中國政府勿因陝西區域性問題而阻礙全域性,第二希望中國國內和平和世界和平同時實現。尤盼能先在歐洲和約簽訂前實現。
西方外交因本打算聯合五國提出第二次強硬勸告,可是日本駐華公使小幡藉口未奉到本國政府訓令,不肯參加。因此3月6日美國駐華公使芮恩施、英國駐華公使朱爾典、法國駐華公使柏蒲、意國駐華公使華雷聯袂赴中國外交部謁見外交次長代理部務的陳籙,申述西方各國對中國和平的迫切願望,勸告中國政府早日恢復上海和會,不要提出參戰借款,不要將參戰軍投入內戰。同時抗議北京政府,不應以鹽稅餘款抵押八年公債。
這時候,段祺瑞的內外環境都很不利,他曾向徐請辭參戰督辦,徐又不敢貿然答應。3月6日時局的關鍵人物吳佩孚致電南方總代表唐紹儀,他指出和會破裂是由於某派�
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