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魯軍入蘇,浙軍回浙,東南局勢劍拔弩張。

張宗昌本擬率入籍俄軍赴浦口督師,啟程前突奉張作霖電召,遂於29日晨北返,當日下午抵津,即赴蔡家花園謁張老帥。由於楊宇霆抵津後,連日會議結果,決定對南軍事佈置採取穩進政策,先展開各種軍隊,佔得鞏固地步,然後相機進取,注重隴海路的東西幹線鄭州和徐州之間,由於魯軍既已集中徐州,隴海與津浦兩路之聯絡業已鞏固,次一步加強京漢線,在京漢線未部署妥當前,魯軍暫不渡江。張宗昌得悉奉張的新命令,即電令各軍暫在津浦路南段駐紮,以浦口為終點,勿越過長江。

吳佩孚依然故我,不肯答應奉軍假道。吳的部下寇英傑對奉張頗聯絡,特派使者赴津,靳雲鶚則沒有表示,吳佩孚雖有代表熊炳琦在天津,可是並未奉到吳的明白指示,奉張為了統一軍權問題乃決定派遣張景惠、田中玉、鮑貴卿、許蘭洲四人於11月29日下午專車由津浦轉隴海路赴鄭州,與吳作切實的接洽。同時奉系要員認為吳的交涉難辦,所以擬向曹錕下手,所以張景惠等奉命迎曹錕來天津。

奉系對山西方面因為要對付馮玉祥,所以聯絡得很密切,這方面是京綏路,奉方對這地區比之對南用兵還要認真,閻錫山應承派兵援陝阻馮,並願擁護張作霖入主中央。

在天津會議期間,內閣是否更易也是引人注目的問題。11月20日顧維鈞內閣在閣議席上提出總辭職,當晚即由杜錫珪代表內閣赴天津向張、孫表示,孫傳芳這時一切唯張作霖馬首是瞻,而奉張則表示沒有改組內閣的打算,願對現內閣加以支援,杜把這個意見傳達給顧維鈞,顧遂於20日晚親赴天津就商一切,23日晚偕杜錫珪、潘復、夏仁虎一同返京。潘復遂於25日就任財政總長。潘復是張學良和張宗昌兩人的賭友,在北洋時代是一個長袖善舞的政客。

北京財政從無辦法,潘復又有什麼神通,他於第一次閣議時提出借款及核准發行山東軍用票1000萬元兩計劃,杜錫珪大為反對,於是這一次的閣議鬧得不歡而散。

顧維鈞本已打消辭意,由天津返北京後,且於25日召開了閣議,怎知這次閣議又不歡而散,加以天津方面又傳出張作霖自己暫不登臺,擬請趙爾巽或鄭謙或靳雲鵬過渡,因此顧維鈞遂於11月28日通電辭職,電雲:

“維鈞地佳日通電乞退,瀝陳艱阻,盡出至誠。所以遲徊不欲遽去者,以當時比約雖告失效,而善後辦法,尚少端倪。且日本之復牒未來,西班牙之約期又滿,此皆國家安危所繫,非苟忍須臾,無以對我全國父老,以故慰勉同僚,暫支危局。棼絲既理,接淅可行。盟誓不渝,肺肝相照。今幸犖犖大端,粗雲就緒。維鈞等雖曰待罪,差可息肩。旬日以來,縱疊荷諸公以大義相規,毅力為助,而此後折衝樽俎,非有健全政府,竊恐險象驟生。至於中央財政,瀕於絕滅。若再無根本之圖,尤足貽誤國事。維釣等一再討論,意見相同。深望諸公顧念中樞,毋忘告朔。早定方策,力振艱危。不勝大幸拜嘉之至。顧維鈞、湯爾和、潘復、蔣雁行、杜錫珪、羅文幹、任可澄、楊文愷、張志潭。勘。印。”

通電發出後,顧維鈞即不到院辦公,閣議亦停,29日張作霖覆電慰留,電雲:

“勘電敬悉,國事阽危,支撐不易,負重致遠,端賴藎籌。值此險象環生,所望艱難共濟,尚請同支危局,勉維其難。不特中外觀瞻,抑亦國人所仰望也。特此奉復。張作霖。豔。印。”

吳佩孚也於同日覆電慰留,電雲:

“勘電奉悉,……軍情緊急。人心在群疑震撼之際,國事在瞬息萬變之餘,中樞為國命所依,政府乃觀瞻所繫,苟可須臾堅忍,尚希堅忍撐持。即論個人,既大難之當前,復高蹈之何益?故鄙意貴院在軍事期間,以勉強維持現狀為最妥。延法統於一線,息浮議於一時。正尊電所謂顧念中樞,無忘告朔者也。謹布區區,尚祈垂察,至幸至幸!吳佩孚。豔。印。”

張、吳兩巨頭雖然婉留顧閣,卻又拿不出具體辦法。因此國務院會議停開,中央政事完全停頓,形成無政府狀態。顧維鈞進退維谷,並非偶然。在這期間賣力的是潘復,他逐日到部辦公,其他閣員任可澄雖在京已堅決表示不幹,杜錫珪則已離京,和顧維鈞接近的羅文乾和湯爾和也主張不再復職。

北京等於陷於無政府狀態。

在天津會議中,最重要的問題是共推一個最高統帥問題,這所謂的最高統帥當然就是指的張作霖。會議結果原則上希望徵求吳佩孚和閻錫山同意後再發表通電

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