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誠布公,共同研究一維持時局辦法。”

客人方面乃推議員王敬芳答覆,略謂:“今天承當局諸公寵宴賜教,同人無任榮幸。謹代表致答謝忱。現在解決時局之兩大問題,一為制憲,二為大選。就份量言,則制憲比大選為重;就時局言,則大選比制憲為急。兩問題均應早日解決。今晚蒙政府當局開誠佈公,與同人商量,我同人亦應切實討論,不必包頭蓋面。”接著,議員駱繼漢發言,略謂:“維持時局,立法、行政兩機關宜同負責任,自屬當然之理,不過要維持時局,須使立法機關有維持時局之機會。眾議院議員任期快滿,將不能行使職權;前由各政團代表,要求當局延長任期,當局始允而後悔,不知何故?我們認為這事是維持時局重要關鍵,希望當局切實答覆。”

熊炳琦乃和高凌霨、王毓芝低聲商量了一會兒,然後起而答覆說:“駱議員所問的事,據政府當局的意思,因認為延長眾議員任期是一個法律案,究竟應該由政府提出來,還是由議會自己解決?還需要一番考慮。”

議員們對於延長眾議員任期,有的主張由政府提出,有的主張由議會自決,有的反對常會出席費支給辦法,意見紛紜,莫衷一是。最後議員吳蓮矩發言說:“我覺得大家的意見都不徹底,時局如此緊迫,不要專在題外做文章,今天的宴會真正為了什麼事?我們應該赤裸裸的提出討論。大選是法律規定議員的義務,我們怎可規避?政府方面為了維持國家起見,促進大選,亦不應含羞害怕,訥訥不敢出口呵!”吳的話一出,大家鼓掌。可是賓主也無法對此作一決定,宴會至12時始散。

民國12年時的國會,雖然是一個重要的機構,卻也是是非最多的地方。當時參議院議長王家襄辭職,而繼任議長沒有選出,於是眾議院議長吳景濂就成為一個最重要的時局關鍵人物了。吳景濂雖然重要,可是他所扮演的腳色並不討好,反曹派認為他依附曹錕而不齒他,而擁曹派則認為他在6月13日政變後所行所為極不高明,把事情弄得很複雜,時間拖得很長久,因此對他也大加指責。

自6月13日以後,國會的兩院常會和憲法會議因不足法定的人數,所以一直流會,由於南下的30餘議員返京,因此9月7日眾院常會乃召開成功,出席的眾議員有302人,主要議題是延長議員任期案。馬驤表示此案關係重要,請議長當場指定審查員。吳景濂遂指定牟琳、馬驤、胡祖舜、徐傅霖、王敬芳五人為審查員,即開審查會,審查完畢後,由胡祖舜向常會報告。胡說:審查會對五議員修正案認為可以成立,其理由:(一)眾院任期將滿,國會萬不可中斷。(二)國家政爭終無統一希望,不可不有統一國會以維繫之。惟原修正案系對眾院而言,中華民國國會由參眾兩院組織成立,故對於參議員任期,亦須顧及。茲修正如次:第七條下增加一條,“前兩條議員職務,應俟下次選舉完成依法開會之前一日解除之”。眾院常會對審查員的報告鼓掌表示滿意,遂由主席吳景濂把這個修正案提付表決,在場出席者308人,起立者261人,以多數透過。當天即開三讀會,會後諮送參議院。

眾議院透過議員延長案,輿論大譁,認為這就是賄選的前奏;反對派乃寄望於參議院,希望參議院能夠予以糾正,不使這個法案透過以維持國會的信譽和聲望。

留京的參議院議員們,聽說眾議院透過了國會任期延長案諮請參議院透過,於是部分議員發表公開函表示反對。

雖然具有正義的議員們如此反對,可是參議院仍於9月26日開成常會,出席者138人,由議員谷嘉蔭主席,議員趙連琪提議變更議程,先議眾議院移付任期案,在場的多數贊成,且有議員主張不必討論,即開審查會,當場審查。由主席指定宋楨、納謨圖、王湘、陳銘鑑、婁裕熊五人為審查員。審查完畢,由陳銘鑑報告審查結果,在十幾分鍾內,速開三讀會,不加討論即予透過。

兩院自行延長議員任期案透過後,即以諮文送達攝政內閣,攝政內閣對這件大事不敢公佈,尤其是洛陽的吳佩孚特別反對。可是吳景濂和兩院議員卻用這件事作為同意大選的交換條件,反覆爭論,攝政內閣迫不得已,乃於10月4日將國會延長任期令和眾議院議員改選令同時公佈。

吳景濂既然不見諒於反曹派,同時他在事實上又傾向於擁曹派,當他受到擁曹的直系津保派激烈攻擊後,他感到自己已經處於極端不利的地位,於是他不能不為己謀,不能不積極做選舉的打算。他咬緊牙關向賄選這條路走,乃命令眾議院的秘書處發出議程,於9月9日(12年)開選舉總統預備會,同時分

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