第七十章 吏治

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多麼？譽士一閭二十五戶，每戶繳十五石田租就是三百七十五石了。

還有賦呢，口賦、戶賦不算，每戶十石軍賦，加起來就是六百二十五石。另外每戶還有‘社閭嘗新春秋之祠用錢三百’，這裡又是七千五百錢，三十錢一石等於兩百五十石。

一閭能收到八百五十石，閭是分封不是承包，這是私人財產。如果譽士沒有練兵的追求，減去祭祀少部分用錢，剩下的錢足夠與秦國縣令比收入了。而按照秦國的爵祿，十五級爵少上造的歲祿才有七百石，最高二十級爵的徹侯才有一千石。一個譽士的收入相當於秦國縣令、相當於秦國十五級爵少上造。

即便做到了秦國三公的位置，年奉也不過萬石。這萬石還很可能是虛的，實際發放的數目要大打折扣——漢承秦制，漢朝丞相歲奉萬石，可每月實際月奉只有三百五十斛（石），即一年四千兩百石。萬石不過三十萬錢，也就是三十一金；四千兩百石更少，只有十三金。

且這個收入只有丞相、太尉兩人有，下一級的御史大夫、九卿，那便只有兩千石了。兩千石實發只有六金多，虛發歲奉一千四百四十石，便只有四金半。這點錢還不如楚國海舟上的一個水手拿得多，丞相還不如海舟舟吏拿得多。

不跟海舟舟吏水手比，是跟普通商賈比，也是不如。呂不韋問其父耕田之利，答曰十倍；問珠玉之利，答曰百倍。假設商賈的本錢與農民一樣，農民十倍年入六千錢，商賈百倍年入則有六萬錢。商賈本錢怎麼可能和農民一樣？即便真一樣，年入六萬錢也超過、或者相當於御史大夫、朝廷九卿的收入，僅在丞相、太尉兩人之下。

秦國官奉有一個很顯著的特點，那便是‘薄吏祿以奉軍用’，官吏俸祿非常之低。俸祿很低，秉承法家輕罪重罰的特點，細密的律法對官吏的失誤、失職、違制卻很嚴苛，動輒貲盾貲甲。

‘已馳馬不去車，貲一盾。’馬車到達後，車駕沒有及時卸下，罰一面盾。三百八十四錢沒了；

‘牛大牝十，其六毋子，貲嗇夫、佐各一盾。’十頭母牛如果有六頭不生小牛，嗇夫、佐吏罰一面盾——想來必要的時候，嗇夫和佐吏只能自己上了。

‘羊牝十，其四毋子，貲嗇夫、佐各一盾。’十頭母羊如果有四頭不生小羊，嗇夫和佐吏要罰一面盾——這次嗇夫和佐吏也許要改操羊了。

嗇夫、佐吏的俸祿工資不太可能比亭長高，本來一年兩三千錢就不夠養家餬口，母牛沒有受孕不生小牛，母羊沒有受孕不生小羊還要罰盾，收入更低。讓官吏們雪上加霜的是，不僅僅自己工作出問題要貲盾貲甲，別人工作沒做好，也要跟著連帶貲甲貲盾。

‘官嗇夫貲二甲，令丞貲一甲；官嗇夫貲一甲，令丞貲一盾。’一甲一千三百四十四錢，官嗇夫如果貲兩甲，縣令、縣丞也要連帶貲一甲；官嗇夫貲一甲，縣令、縣丞就要貲一盾。

‘園殿，貲嗇夫一甲，令、丞及佐各一盾，……；園三歲比殿，貲嗇夫二甲而法（廢），令、丞各一甲。’漆園如果被評為下等，管理漆園的嗇夫貲一甲，縣令、縣丞、佐吏連帶貲一盾；漆園連續三年都被評為下等，嗇夫貲兩甲，永不敘用，縣令、縣丞連帶貲一甲。

‘臧（藏）皮革橐（蠹）突，貲嗇夫一甲，令、丞一盾。’庫存的皮革被蠹蟲咬壞，嗇夫貲一甲，縣令、縣丞連帶貲一盾；

‘不當稟軍中而稟者，……，令、尉、士吏弗得，貲一甲。’不該在軍中領取軍糧的人卻領取了軍糧，縣令、縣尉、士吏如果沒有發覺，要連帶貲一甲；

官吏年奉本來就低，處罰卻極為頻繁，並且連坐。處罰的後果絕大部分是貲甲、貲盾。年奉六百石的縣令，貲十三副甲，全家就要喝西北風去了。喝西北風那是縣令自己的事，他如果不能貲贖這些甲盾，那就要去居作還債。吃自己每日八錢，吃官府每日六錢，直到還完為止。

在秦國做官，不貪汙是不行的。不貪汙不能取悅上官，不賀千錢只能坐在堂下，升遷自然無從談起；不貪汙一旦犯錯或者連坐，沒有錢貲贖便要去居作還債，居作的結果不僅僅是丟官那麼簡單，很多時候還會丟命。