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鼓勵同志提高農民對於分配土地的熱情,指出:平分土地與

鞏固蘇維埃政權是相互影響的;廣大的農民群眾,熱烈的起來分土地,才能鞏固蘇維埃政權;

蘇維埃政權穩固了,農民分得土地才更有保障。此外,各個蘇區土地革命所形成的力量,匯

合全國各地反帝反南京的力量,才能獲致蘇維埃政權的勝利。我們這些努力獲得相當的成效,

我們雖不能將平分土地的運動擴大為到處氾濫的狂風巨浪,但卻鼓舞了這個區的農民,勇敢

地平分土地,與反共勢力對抗。

這次大會決定:不問已否分配土地的區域,概鬚髮動群眾,按新規定來分配。分配的標

準,是以土地的收穫量所值市價計算,每個窮苦農民分得一份大致有同等收益的土地(田與

地混合來算,肥瘠搭配來分)。此外,這個區域在以前分配土地中,也有很多優良的傳統,如

貧農僱農分好田,中農土地不動,地主富農分壞田,商人手工業者分得田後必須自己耕種,

大口分一份,小口分半份等等,這次大會決定將這些傳統辦法儘量予以保留。

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《我的回憶》第三冊

此外,各鄉村中也還有一些土地不能完全分配的或不易分配得,如大片的森林、茶園、

竹林、水塘或其他水利裝置,較大片的荒田荒地,則由各鄉村蘇維埃經營,名之日蘇維埃公

田公地等。在立三路線時代,曾利用這些公田公地,組織所謂“集體農場”。我們不贊成這種

辦法,提倡出租或組織合作社經營,由蘇維埃徵收租金,大體是經營者獲得必要的報酬,其

餘則為蘇維埃所公有。

大會還決定了耕牛農具也要分配,但鑑於這類東西分配不易,又規定了一些實際處理的

辦法。由於耕牛農具的缺乏,每個農戶也不易分得同等的一份,因而提倡共有共用,如幾戶

人家共分得一條耕牛,則由這幾家擬定辦法,規定飼養和工作的方法。以後在赤區內所通行

的換工互助辦法,大致就是從共有共用的制度演變出來的。

重分土地的實行辦法,是先由各村蘇維埃召集農民大會,檢討從前平分土地的得失,再

由各鄉村蘇維埃的土地委員會予以評定。已經適當分配的則大體不予變動,不適當的則逕行

變更。為了防範地主富農對於土地改革的反抗,大會主張充實貧農團,用鬥爭方法強迫地主

富農交出被沒收的土地房屋和耕牛農具等,但並沒有訂出任何故意打擊地主富農的威風等手

段。

土地分配定了,就由各鄉村蘇維埃造具地籍簿,頒發土地使用證。大會中許多農村代表

曾主張頒發土地所有證,以確定一般農民分得土地的永久所有權。但大會主席團認為中共更

進一步的目的是土地國有,如果頒發土地所有證,將強化農民的私有觀念。大會終於採納了

頒發土地使用證的辦法,並規定農民對於土地的使用權,在資產階級民主革命中,是長期性

質的。所有持有土地使用證的農民,可以自由使用土地,但不得出租或出賣。

硬性規定土地不得出租出賣,擬是這次大會土地決議的一個重大缺點。不待說,土地是

農民的主要財產,如果不能自由出賣或出租,這就使土地的使用價值大大打了一個折扣;而

且分得土地的農民也會覺得他雖可以耕種這塊土地,但是不能自由處理它。不準出賣或出租

土地的理由,主要是不讓農民重行失去土地和產生新的地主富農,但這種經濟發展的自然趨

勢,又是不能抑制的。事實上,當時分得土地的農民還是有些違反這種決定,私自出租或出

讓這種土地使用權。

在剝奪地主富農的政治權利上,我們倒採取了有彈性的政策。一般來說,地主富農是打

擊的物件,大會強調不讓地主富農分子混跡於蘇維埃和紅軍之中,但對於出身地主富農家庭

而在紅軍中有戰功、或系中共黨員蘇維埃工作人員而有工作成績的,則視為已經革命化了,

屬於例外,不受歧視。其餘擁護蘇維埃和土地革命的,縱然是出身於地主富農家庭,也可享

有普通公民

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