第19部分

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之，曰：銀日少，穀日多。銀何以日少？洋菸愈甚也。谷何以日多？洋米愈賤也。他郡縣猶或可以補救，臺地居海中，既無去路，又無來路。他郡縣不過曰穀賤傷農，與其谷貴而有損於貧民，不如谷賤而有損於富民。臺民則無業者十之七，皆仰食於富民，富民貧，貧民益貧，而官亦因之而貧。府中叛產每年額徵洋八萬餘圓，皆糴谷完納，今易谷十石才五六圓，而額完且多在十圓以上，民間正供少亦在二十圓以內，設法墊納，以昔之有餘，補今日之不足，亦未為苦也。乃逾一年而賤，逾二三年而更賤，向來承辦之殷戶，今皆紛紛稟退，懇求查抄，以延餘喘。此難之在民者，於昔日至足，而今日至不足也。府庫積欠歷年，統計叛租墊二十餘萬，鹽課欠十餘萬，營中官租欠六萬零，司中按年照額劃扣，庫中按年挪款墊支。此外生息之款，及應由廳縣歸補而未解者，尚有二十餘萬。正供與叛租情形相同，辦公日形竭蹶。是以司庫已扣，而府庫未收者，愈積愈多。無怪同任初接交代存庫數十萬，至今日而一空。此難之在官者，昔日至足，而今日至不足也。叛租既不足，尚有鹽項，此向來府中之出息也，乃鹽戶又不能支援。問其故，則以私鹽之日多也。私鹽之所以日多，則以谷價日賤，富民不能養貧民，貧民無所傭趁，無所挑負，而私販口也。禁之過嚴，緝之過猛，將趨而為盜矣。往年商船流通，地方繁富，鮮有飢寒者，故窮民無不以臺為退步。今則不然，懦者為道饉餓死，強者犯法以苟免。昔無恆業，而寄居求食，便於自贍。今無生路，而惰遊已慣，不耐勞苦。此謀生之難，皆自謀生之易致之也。夫生財之道，不外開其源，節其流。臺地無源可開，但通其流，而源自裕。米穀不通，日積日多。望豐年乎？賤更甚矣。抑待歉年乎？賤如故也。蓋由內地食洋米而不食臺米也。不食臺米，則臺米無去處，而無內渡之米船。無內渡之米船，即無外來之貨船。往年春夏外來洋圓數十萬，今則來者寥寥，已數月無廈口商船矣。各廳縣雖有海口，幾成虛設。然無來亦無去，猶可也，而煙土之禁，不弛而弛，即以每人每日約計之，須銀二錢。就臺地貴賤貧富良莠男女約略吃煙者，不下數十萬人，以五十萬計之，每日即耗銀十萬兩矣。此有去之日，無來之日，業數十餘年矣，安得而不窮且盜乎？谷多而銀不缺，銀少而谷易銷，尚可苟延。二者夾攻，其何以堪？且谷已賤或有可貴之日，銀已貴萬無再賤之時。則以洋夷之殖本愈厚，而牟利愈巧也。臺商之貨，糖為主，今聞夷亦販糖矣。臺商困，則臺民敝，臺民敝，則臺吏窮。夫事有便於官，而不便於民，或便於民，而不便於官。而今則官民皆淪胥以敗，奚暇講吏治哉？奚暇講風俗哉？

第四部分度支志（2）

“現存備貯道庫十萬兩，府庫截至夏季止，僅存三萬餘兩，秋餉尚敷，冬季已須別為籌墊。然非有叛租、鹽課等項之羨餘，無可墊也。各處內地劃餉，而由府轉劃者，兵丁不能嗷嗷以待，又須別為設措，然亦非叛租、鹽課等項之羨餘所可措也。此兩項同任未徵完及外欠者，將五十餘萬，近年徵而未完、欠而未繳者，又將十餘萬。承辦者求退求查抄之不暇，比追豈能如數？則欲墊而無可墊，欲措而無可措。所恃者道庫之十餘萬兩，例不準無事擅動。然府中既無所籌應，海外兵餉攸關，不得不移借應之。及來年大餉到臺，提還後，所存又無幾。今年冬餉不敷，來年秋餉不敷，後年春夏餉亦不敷矣。地方殷富之時，干戈尚且屢起，窮蹙至此，尤可寒心。萬一偶有蠢動，道庫所存無多也，府庫懸罄也，紳商大半皆破落戶也，智如諸葛，勇如武穆，亦束手而無可如何。是非早為綢繆，大為更張，將有坐視其一潰而不可復振者。議者或請減兵額以節餉，曰：止見兵來擾民，未見兵去殺賊。減之似非防患之道，而實所以去患。兵不擾民，民必不亂。宋範鎮所謂憂不在四夷，而在冗兵與窮民也。此一說也。或請籌公費以養吏，曰：於正供劃出，如昔年耗羨歸官，俾得辦公有資。當此國用短絀之秋，尚為官吏計養贍，亦愚且誣矣。然臺地縣官無漕餘也，無陋規也，地方紳商無通融借貸也，止有正供之羨，而正供之難徵如此。加以兵谷半折等項，按年金數劃扣而後收，總不能清款。並有僅完至六七分以上者，賠貼從何而來？全臺攤款已十九萬有奇，又從何彌補？即如幕丁之資費，僚友之應酬，眷口之食用，究出於何項乎？賢者虧挪耳，不肖者即不至簠簋不飭，惟望辦軍需耳，是惟恐不亂也。窮生貪，貪生酷，酷以濟貪，終亦未有不亂者。即惟正之供，民間已有敲骨吸髓之苦。從前臺地郭光侯、洪協因抗糧激成巨獄，尚在殷實之時；今則禍變更易，人心散而盜賊起，所耗於國家者