第24部分

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，頒行清律。滿律之制，始於順治三年。入關未久，多沿明律，康、雍兩朝時有修改，及乾隆而大備，所謂大清律例者也。內分六律：一曰吏律，二曰戶律，三曰禮律，四曰兵律，五曰刑律，六曰工律，凡四百三十六款，千數百條。五刑：一曰答，二曰杖，三曰徒，四曰流，五曰死。十惡：一曰謀反，二曰大逆，三曰謀叛，四曰惡逆，五曰不道，六曰大不敬，七曰不孝，八曰不睦，九曰不義，十曰內亂。八議：一曰議親，二曰議故，三曰議功，四曰議賢，五曰議能，六曰議勤，七曰議貴，八曰議賓。此則博採歷代成法也。

臺灣隸福建布政使之下，分設廳縣，而寄其權於巡道。乾隆五十二年，詔加按察使銜，以理訟獄。凡人民之赴訴者，先告代書，書其事，呈之廳縣，定日召訊，判其曲直。縉紳、命婦可使家人代之，謂之抱告。其不服者，則控之府。不服，復控之道。然道控之案，每飭府再勘，唯重大者親鞫之。道判不服，控之省。復不服，則控之京，謂之叩閽。天子不能親聽，命刑部與都察院、大理寺訊之，所謂三司會審也。路遠費重，遷延歲月，非有奇冤巨案，未嘗至於京控也。

命盜之案，廳縣訊之，取其口供，合以證據。有不招者，以刑威之。擬定罪名，案詳之府，復詳之道，由道造冊，送省秋審，酌其輕重緩急，乃由督撫匯奏，刑部議復。其有疑者發道再審。擬死之犯，錄其姓名，奏請天子親勾，部文到時，就地處決。未勾者監候，如遇恩赦，則減其罪。

監獄之制，典史司之，有輕罪、重罪之房，已擬、未擬之別。而獄中汙穢，暗無天日，飢寒交迫，疾病叢生，每多瘐斃。獄吏禁卒，又多勒索，一有不從，遭其荼毒，陰房寂寞，與鬼為鄰，可哀也已！徒流之犯，定其遠近。徒者近至澎湖，遠至泉州；而流者則配口外，或發煙瘴之地。押解之時，必黥其面，以為識別，非遇恩赦，久不得歸，零丁悽楚，與死為鄰，亦可悲也！夫人肖天地之貌，懷五常之性，聰明精粹，有生之最靈也。乃以困苦之餘，或為盜賊，或以一朝之忿，至於殺人，此固國法所當誅，而人情所宜宥者也。是以聖王之治民也，制井田以養之，設庠序以教之，勸其職業，修其人倫，入則孝弟，出則忠信，穆穆棣棣，和樂且間。后王無道，廢棄典章，刑罰不中，法令如毛，乃復橫徵暴斂，財殫力痡，使民無所措手足，怨毒之中，遂生叛亂，而國祚隨之。此則任法而不任人之過也。

第四部分刑法志（2）

臺屬各廳縣招解命盜人犯，到郡勘定後，即將各犯留禁府、縣二監，命犯隨時起解。盜案遣軍流徒之犯，俟奉到部覆，即由該廳縣造冊撥役，由鹿耳門口配搭商船，對渡廈門。若命犯直解赴按察司審辦，而盜犯則至同安縣交收，逐程接遞到省，定地請諮發配，故無積壓之弊。及道光十九年，英人之役，海上不穩，大府以泉州辦理軍務，文書旁午，凡臺灣起解人犯有由漳、泉二府經過者，概行緩解。而淡水廳適獲英兵及印度兵二百餘名，解郡收禁，府、縣二監一時擁擠，兵備道姚瑩飭將各屬定案人犯發回監禁。至發回者，如臺、鳳二縣仍由鹿耳門配渡，其餘不必解府。淡水則由八里岔，嘉義則五條港，彰化則鹿港，徑行配渡，以軍務敉平為止。而商船來者較少，未足配運，愈積愈多，解費益難籌措。廳縣交卸，諉諸後任，接辦之員，又以前任無費交存，竟付高閣，而囹圄充斥矣。前時解犯之費，由臺防廳支給。迨道光十年，署同知蔣鏞牒言，命犯每名轉給船價三十圓，盜犯二十圓，廳中賠墊不貲。署知府王衍慶乃詳準承審廳縣勻貼一半，相安數載。十四年，署同知沈汝瀚以同知為間曹薄俸，未肯認賠，知府周彥始飭廳縣悉行支理，而人犯愈多，解費愈絀矣。及徐宗幹任兵備道，大府議飭清理。宗幹以為酌減費用為先，推廣配船章程次之，另立嚴催期限又次之。三者俱備。或不致再有積壓。“查臺灣廳縣解犯費用，較之內地各縣，不啻數倍之多。姚前道已將在臺各衙門用費，大加核減，嗣據淡、蘭二廳臺、鳳、嘉、彰四縣，請將命犯解費，新案減四，舊案減六。夫出水人犯，書有紙筆之費，差有看管之勞，需用在所不免。唯通計尚巨，似應如府議，毋分新舊，再行一律減半，以免瑣碎。盜犯一名，費不及命犯之半，為數無多，該廳縣亦復請減，姑再準減十分之四。臺費既減，各廳縣又以請減內地沿途解費之說進。犯人抵廈，應繳廈防廳投批費，及同安等縣寄監費，為數多寡不一。夫廈防廳不過點收人犯，同安等縣不過寄禁一宿，何需重費？尤應大加裁減。至現在各口船隻稀少，宜照舊章，量為推廣。竊思哨船一項，配載戍兵來臺之便，必換載各兵內渡。若令權