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，參加政事堂會議者，唐初為三省長官；高宗以後，為中書門下長官，或帶“同三品”、“平章事”、“參知政事”等銜官員。中書舍人和堂後五房長官因工作關係，經執筆宰相同意，亦可參加會議。
政事堂會議與朝議不同。政事堂是宰相議決軍國大政的權力機關，必須宰相才能參加。朝議為皇帝臨朝時與諸大臣之議論，因此，文武百官品高品低者皆可與議。朝議所議之事，據記載多為軍務大事，蓋以軍務關係國家至大，必須皇帝臨朝議決。為此王摶舉例說：“元和九年，吳元濟叛，朝議加兵，以綬有弘恕之稱，可委以戎柄，乃授山南東道節度使，尋加淮西招撫使。這便是朝議軍務之一例。”
政事堂會議與廷議亦不相同。朝議由天子臨朝議決，廷議由宰相主持，上自文武大臣、六部尚書、九卿諸監，下至侍郎、御史等皆可參加廷議。王摶又舉例說：“當年劉文靜自以才能幹用在裴寂之右，又屢有軍功，而位居其下，意甚不平。每廷議多相違戾，寂有所是，文靜必非之，由是與寂有隙。”這便是說，參加廷議者，歷來不僅有宰相，宰相以外的官員亦可參加，這和參加政事堂會議只限於宰相者，全然不同也。不過今
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