第371部分

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

李曜笑道：“倒也不是沒有辦法，只是這其中牽連甚大，可謂牽一髮而動全身，如今可以做的，本相都已經逐一安排佈置，正在穩步進行。還有一些事項，還不到動作之時，否則不僅難以成事，反而可能壞事，因此還需等待時機。”

這番話看似明白，其實對於他們而言仍是雲山霧罩，但此時李曜在他們心中的形象已然高大了許多，即便何知淺這種只認真理不認人的倔驢，也不好意思繼續問那麼詳細了，只是點頭說道：“右相一代儒宗，想來必不會使天下萬民失望。”

李曜似乎意有所指地道：“萬民，可包括‘肉食者’們？”

何知淺奇道：“右相何故有此一問？難道”

李曜慢慢收起笑容，打量了他們三人一眼，哂然道：“此事連王摶相公那裡，本相都還不曾與他論及，今日倒是先說給你們聽了”

三人自然知道王摶是何人，見李曜竟然把還未對王摶說起的大事對他們說起，任是如何心志堅定或是心高氣傲，也不禁有些激動，巴巴地望著眼前這大唐朝廷的年輕首輔。

李曜語氣很輕，但出口卻是平地驚雷：“我欲廢除丁稅。”

附文：先說兩稅法實施的背景。

均田制的瓦解、租庸調製的破壞與兩稅法的產生都是一連並起的事情。

（一）均田制瓦解？

北魏出現的均田制發展到唐代時已達300餘年，在實施的過程中不斷暴露其嚴重的缺點，逐漸遭到了破壞，終至瓦解。促使唐代均田制瓦解的原因很多，其中最主要的有以下幾點：？

首先，人口增長太快，土地不敷分配。唐初實行均田制時，正值戰亂之後，人口銳減，大量土地閒置。因此就有足夠的土地實行計口授田。但隨著政治的穩定，經濟的發展，社會的安定，出現“貞觀之治”、“開元盛世”這樣的盛世局面，人口迅速增加，荒閒土地逐漸減少，已經沒有足夠的土地用以計口授田。從唐立國到天寶十四年的100多年內，不管是戶數還是口數都處於急增狀態，而土地面積幾乎沒什麼變化。到開元十四年，不論寬鄉狹鄉，普遍授田不足。已授田大多數是永業田，而口分田畝數很少。可見均田制的實行已產生了嚴重的困難。

其次，土地零散分割是均田制遭破壞的技術方面的原因之一。均田制實行的過程中，不斷地授田還田，土地被人為地分隔開，一戶分得的土地分散在多處，這就造成人力資源的浪費。

再次，均田制瓦解的主要原因還有因私有土地的擴大而造成的土地兼併。均田制下的土地制度是國有和私有兩種成份的拼湊體，也就是說這種土地制度同時存在兩種不同性質的土地所有制形態，且公私並立的格局歷代沿襲。土地私有成份的存在，就必然會產生土地買賣的現象。北齊時，土地買賣的現象就非常嚴重。隨著私有土地的擴大，到唐代不僅永業田可以買賣，口分田也可以買賣，且合法化。這從唐初均田令中可以得到證明：“家貧無以供葬者，聽賣永業田”、“狹鄉樂遷就寬鄉者，並聽賣口分”、“其官人永業田及賜田”？不在限制範圍內。這些法令就使得土地非法買賣與合法買賣一樣，與日俱增，土地兼併之風日盛，均田制敗壞殆盡。？

最後，農戶逃亡人口變遷也是導致均田制瓦解的一項重要因素。均田制的順利實施需要有詳盡的地籍與戶籍作保證，記錄每戶耕地的還授情況。但唐中葉以後，戰爭頻繁，動亂不堪，所有現行制度均遭到毀滅性的破壞，地籍與戶籍大多被戰禍毀掉，豪強乘機侵吞土地，造成“田畝賣易，貧富升降不實”的局面。？

均田制終於在唐德宗時徹底瓦解了。一個制度安排的效率極大地依賴於其他有關制度安排的存在。對土地買賣限制的放鬆，土地兼併愈演愈烈，是均田制隳壞的直接原因，其隳壞的根本原因則在於均田制本身的土地國有性質與封建社會時期生產資料總體（包括土地在內）的私有性質之間的矛盾和鬥爭。歐陽修所謂的“蓋口分世業之田壞而為兼併，租庸調之法壞而為兩稅”，一語道破了均田制瓦解的實質。由此可知，均田制瓦解了，建立在均田制基礎上的租庸調製也必將難以維持。？

（二）租庸調製破壞？

租庸調作為重要的稅制，自武德二年（619年）頒行迄建中元年（780年）兩稅法實行之前歷時160餘年，其主要內容如下：1、“課戶每丁租粟兩石。其調隨鄉土所產綾絹絁各兩丈，布加五分之一；輸綾絹絁者綿三兩，輸布者麻三斤？？凡丁歲役二旬（有閏之年加二日），無事則收其庸，每日三尺（布加五分之