第287部分

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取消了這項收入。天知道他們的反應有多大。

此外，稅收改革還有項非常核心的內容，就是攤丁入畝。改變原來按照人口收稅的政策，改為按照土地面積來收稅。這

革，對於地注士紳們的觸動更加大，對於幾百年來的也是一項較大地顛覆，就算是在座地幾位老人家，家裡也是有各自產業的，擁有良田都在數百畝以上。一旦實行攤丁入畝，他們各自的稅收都要增加很多，從內心裡說，他們對這樣地改革是不太情願的，但是也不得不承認，這項改革如果推行下去，國家的財政收入的確可以得到較大改善。

為什麼？

把地主家的錢財，都集中到國家的手中了。

正是因為這樣的原因，誰也不敢保證，在推行攤丁入畝的過程中，會不會遭遇到特別激烈的反抗。神龍帝國的地主老爺們，向來都有囤積土地的好習慣，在這種戰爭年代，大量的土地被丟荒，剛好被地主們集中到自己的手中。有些大地主擁有的良田，足足超過上萬畝，可是隻需要按照家裡十幾個人來繳稅，相反的，那些流亡在外的，沒有土地的弄明，卻必須承擔賦稅。這樣的稅收政策如果不改革，朝廷還怎麼徵稅？

所以羅羽天強硬堅持，必須推行攤丁入畝。

在羅羽天看來，攤丁入畝的兩大好處，是顯而易見的：第一，大量增加人口的發展，朝廷可以放鬆對人口的控制，從而促進工商業的發展。事實證明，工商業的發展，離不開大量的勞動力流動；第二，地主的賦稅加重以後，可以有效地限制土地兼併，可以有效緩解階級矛盾。刀鋒城的叛亂之所以那麼嚴重，歸根到底還是因為農民們沒有土地，沒有收入，可是卻必須上繳賦稅，在走投無路的情況下，他們當然要起來造反了。

神龍帝國目前，由於戰亂頻乃，人口遷徙嚴重，如果繼續按照人口來徵稅，幾乎有三分之一的人口是無法繳稅的，朝廷的收入大減，同時那些地主卻悄悄的囤積著大量的資金和物資，高翹著二郎腿，在優哉遊哉地看羅羽天的好戲。正是這些可惡的地主們，在大量的兼併土地，從而造就了大量沒有土地的流民，刀鋒城的叛亂，就是從流民開始的，攤丁入畝，就是要將這種局面扭轉過來。當然，攤丁入畝的稅收政策，也不是十全十美的，不過羅羽天已經考慮不了那麼多了。

羅羽天的態度非常明確，修羅殿當然要全力支援。

周雨華等人，仔細研究了羅羽天的建議，覺得還是利大於弊，對於國家的長遠發展，有較大的好處，慢慢的也就改變了自己的看法，同時對羅羽天產生了一種敬畏的感覺。這是解決問題的根本辦法，為什麼他們之前就沒有想到呢？毫無疑問，對於國家而言，這是一項好政策，但是，這項政策是否能夠推行，並且在執行中不出現偏差，也是非常重要的。

要知道，這筆稅收對於各個城來說，也是一筆不小的收入，地方上的各個城主，能不能接受是個巨大的問題，加上攤丁入畝地影響。那些地主們會不會慫恿城主們起來對抗，也是一個必須考慮的問題。如果因為稅收改革而將地方城主逼到周黨那邊去，就有點得不償失了。

沒有經濟效益，就無法將這些人完全捆綁，各個團體的組成，歸根到底還是利益上的問題。羅羽天當然知道這一點，所以，他也提出了折中的方案。就是採取了國家稅收和地方稅收分開的辦法。不同的地區。按照不同的比例，由國家調整國家稅收和地方稅收地比率。換句話來說，朝廷以後不必向某個地區大量撥付資金，只需要調整稅收地分配比例，就可以對某地區實行資金傾斜了，這對於枯竭地國庫來說，的確是解救燃眉之急的辦法。

但是。羅羽天提出的這個稅收分家方案，還有攤丁入畝等，只是根據自己瞭解到的情況提出的，其中的很多細節，都需要仔細地斟酌。更重要的是，他們還要考慮這份方案執行以後，可能出現的問題和漏洞。

好的方案如果沒有好的執行措施，好心也會做壞事的。他們這些老臣子比誰都明白。以前的神龍帝國就出現過多次這樣好心做壞事的先例。本來這份方案就侵犯到了相當部分群體地利益，如果中間有較大地漏洞的話，一定會被這些人別有用心的利用上地。到時候出現大問題，這個方案也就不了了之了。

周雨華等人需要完善的，就是這份方案的細節，將其變成一份真正的法案，然後由朝廷公佈實施。他們這幾天的時間，都是在斟酌和推敲方案的各個細節，每天的例會，其實都是在研討各個問題。知道今天晚上，與會的每個人，都覺得差不多了，周雨華才慎重的點點頭，表示這份方