第49部分

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“治權”，五院分別執行“治權”。以後，也有多次大的變化，政制始終沒有理順，在五院與國民政府本身，五院院長與政府主席（後為總統）之間的職權劃分，變來變去，沒有定製，當然萬變不離其宗，一切變動都服從於蔣介石獨裁。

在機構設定上，照顧利益關係，因人而變，疊床架屋，人浮於事。除了上述三層次，定編設員外，還設定了很多輔助於機構，尤其是蔣介石的即興之作不少，這樣的運動那樣的中心，層出不窮，隨之而來的臨時機構增設，由蔣介石“欽定”即可，到了抗戰後期，尤其是解放戰爭時期，機構膨脹，人浮於事，不僅效率低下，而且龐大的行政費用開支，不堪重負，這是當時通貨膨脹的重要誘因之一。

在權力運作方式上，特務政治介入，把權力的使用異化為暴政。以黨治國，一黨專制，人民沒有民主可言；而且低效無能的政府不僅不能給人民帶來福祉，反而搜刮民脂民膏，人民群眾不堪重負，常用各種形式表示不滿與反抗。蔣介石獨裁，也在國民黨內樹敵眾多，常有分庭抗禮之舉。為了維護國民黨的統治和自己的獨裁，蔣介石建立了龐大的特務機構，分兩大系統，即“中統”和“軍統”。這兩個特務機構在活動範圍、行動方式和機構設定上有所不同，但都聽命於蔣介石。軍統特務的頭子是戴笠，軍統特務要員沈醉後來說：“戴笠是佩在身邊的一把犀利的匕首，也是最善於窺伺主子意圖，最博得蔣介石歡心的一條忠實、兇惡的走狗。”

受蔣介石指使的特務組織，為了達到他的政治目的，綁架，暗殺其政敵，屢見不鮮；肆意逮捕、殺害共產黨員和其他革命者、革命群眾，殺人如麻；壓制民主，鎮壓民眾的集會結社、遊行示威，製造一個又一個的流血慘案，罪惡屢屢，罄竹難書。高壓政治，壓而難服，國民黨置政權於與人民為敵的地位。

評析：

以黨治國開始於國民黨“訓政”之初。這是與民主政治完全背離的治國方略，弊端種種，從國民黨執政地位自身考察，最大的弊端就是以黨治國，導致政體不順，在權力配置上，高度壟斷，個人獨裁，所謂民主集中制只是閃爍其詞的空話、假話，這是導致國民黨政壇紛爭不斷，沒有多大內聚力的體制性的原因；在政制組織機構的職能上，難以理順，朝定夕改，規制失範；在權力運作方式上，特務政治介入，把權力的使用異化為暴政。

而紊亂的政制，使蔣介石的權術有了用武之地，他的確獲得了很多很多。然而，１９４９年，在國民黨腐朽政權即將傾覆之際，他玩弄“下臺”的把戲，以愚弄“天下”，挽救失敗的命運時，卻再也不靈了。覆巢之下無完丸，蔣介石在大陸的一切政治權力與其“黨國”一起被砸得粉碎。

治篇第135節　閹割“主義”，黨魂不存（1）

蔣介石提出，要喚醒黨魂。他自詡為孫中山三民主義的忠實信徒，要把國民黨建設成真正的三民主義的黨。國民黨二屆四中全會的《宣言》提出“從組織與理論上建設真正的三民主義的中國國民黨”的黨建目標。不過他所說的三民主義與孫中山的三民主義，尤其是與他的新三民主義風馬牛不相及。閹割孫中山的“三民主義”，黨魂蕩然無存。

事例：

孫中山的三民主義是與進俱增的革命理論。１９０５年，在建立同盟會期間，他第一次把自己的政治主張概括為三民主義，說：“餘維歐美之進化，凡以三大主義：曰民族，曰民權，曰民主。”資本主義社會發展經歷了爭民族獨立、爭民權解放、爭民生幸福的三個階段，“是三大主義皆基本於民。”此後，他和他的戰友們對三民主義進行闡發、宣傳，並指導革命實踐。在這一革命思想指導下的辛亥革命，推翻了滿清王朝，建立了共和國。辛亥革命後，他的思想曾出現過迷茫，他認為前面兩個“主義”的目標已經實現，因此，提出“一民主義”，宋教仁血案發生後，他再度打起民權主義的旗幟，主張“二民主義”。到了１９１９年，再次重申“三民主義”，《中國國民黨規約》總綱規定：“本黨以鞏固共和、實行三民主義為宗旨。”此後，他潛心研究總結革命的經驗教訓，研究與進一步闡發三民主義，增加一些新內容，即中國革命迫切需要解決的問題的內容。

以醞釀國共合作，改組國民黨為起點，在他逝世前的兩年裡，把三民主義提高到一個新的水平。國民黨第一次全國代表大會透過的《宣言》，對三民主義作了合乎時代潮流的新解釋，在民族主義中突出了反對帝國主義的內容；民權主義中強調了民主權利應為“一般平民所共有”；民生主義則以“平均地權”