第34部分

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打擊和追剿。最終的勝利屬於我們。”實際上，儘管美國領導的聯軍推翻了瘋狂的塔利班政權，並且僅以犧牲23人的代價摧毀了基地組織的絕大部分骨幹，但是他們沒有俘獲本·拉登。隨後，克里也把這次托拉·博拉（Tora　Bora）稱做一個“失敗的軍事策劃”，因為本·拉登成功地從阿富汗群山中避開了追捕。2001年10月11日的午夜，也就是“9·11”恐怖事件的一個月後，參議院透過立法賦予執法機構徹底掃除國內的監督勢力無孔不入的權力，其中包括情報裝置的使用範圍。“在這個時候，與過去40年的人和時間相比，美國人民更加堅定不移地支援著聯邦政府，他們相信政府將會做出正確的選擇。”克里告訴他的同僚們，“美國民眾支援我們為聯邦調查局和司法部門提供必要的工具，以便他們可以懲罰實行恐怖襲擊的恐怖分子，以及預防未來可能發生的恐怖活動。”

硝煙四起硝煙四起（4）

克里注意到民眾廣泛同意聯邦政府制定的反恐戰略，如升級反恐法案以適應如行動電話等新技術，以及“保證反恐人員享有打擊毒品走私和集團犯罪人員的同等特權”。但是他又補充道：“在其他事件上，民眾很難達成一致，如拘留外國人。我很高興我們正要立法打擊恐怖分子。”

克里對這個決議對某些領域公民自由的影響表示懷疑，但是他強調了這個決議的重要性。“就是在今天，聯邦調查局釋出了一個有關恐怖襲擊的警告，並且推行法律實施以保證最高階別的警戒。我認為，對我們的安全來說，這些嚴重的威脅證明了我們迅速立法是正確的選擇。”克里說道。在一場繁冗拖沓的辯論之後，參議院以96票對1票透過了一項法案，該法案將為擷取和阻擊恐怖行動提供必要的、合適的工具——聯邦愛國者法案。惟一的一張反對票來自威斯康星州的民主黨人拉斯·範格德。範格德試圖限制執法人員在沒有法院允許的情況下對可疑行動者的監視時間——克里投票擱置的修正。“因為我堅信，我們必須要依據這項法案打擊恐怖分子。”參議院議案中還包括一條由克里發起的條款，主張為執法機構提供更多的權力以打擊為恐怖組織洗錢並提供幫助的組織。

同一天，參議院透過了一項航空安全法案，這項法案規定行李檢查人員也必須是聯邦僱員，還要求增加航班上司儀的數量，以及增加航空反恐訓練。後來，克里尖銳地批評了眾議員共和黨人對將機場安全系統置於聯邦管轄之下提案的抵制。

“我們並沒有忽視總統的安全，也沒有強迫空軍、海軍和陸軍處於聯邦管轄之下。”在給《波士頓先驅報》的文章中，克里寫道，“美國民眾不想命懸一線，提心吊膽地坐飛機，也不想讓一些不負責任的私人安全機構在我們的港口和水路上巡邏。”

克里和其他許多立法者一起打破了在這件事上黨派相爭的僵局。2001年11月19日，布什總統來到羅納德·里根國家機場簽署了一項議案，這項議案規定，有史以來第一次，機場安全成為“聯邦的直接職責”。10月26日，星期四，克里加入了另外78位參議員的行列。他們支援判處在美國本土以外實施恐怖活動的恐怖分子死刑的提議。克里曾一直反對死刑，甚至對恐怖分子也不例外。在1996年與威廉·威爾德州長角逐參議員的競選中，他說，對於恐怖分子來說，死刑將“等同於對他們實行保護政策”，因為一些取締死刑的國家將會拒絕把被俘的恐怖分子引渡給美國。“9·11”事件之後，克里改變了他的觀點，“因為恐怖分子已經在美國本土宣戰。”對於刑事司法系統內實行的死刑，克里仍持反對態度，並且，他不斷地關注死刑執行的公正性。

克里支援布什有關建立一個本土安全機構的決定，作為一個行政分支機構，它將協調美國本土反對恐怖主義的戰爭。但是，克里也對這個機構的效能表示出質疑。“華盛頓長期以來就對行政機構修修補補，但是效率一直不盡人意，除非有人有權力也有能力讓人們都理解並配合該機構。”克里說道。

一年後，克里說，國會透過投票建立一個新的、內閣一級的本土安全機構迫在眉睫：“自從‘9·11’事件以來，我和一些同僚認為，對於提高本土安全來說，進行一次聯邦政府整編勢在必行。”

2002年1月，隨著美軍仍在阿富汗戰場戰鬥，布什總統第一次公開宣稱美國將要面對另一場戰爭。自從“9·11”恐怖襲擊以來，在他第一次發表公開講話時，布什就給薩達姆政權加上了這樣的註釋：“一個魔鬼的斧頭，它將對世界和平構成威脅。”

政