第234部分

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“馬者，甲兵之本，國之大用。安寧則以別尊卑之序，有變則以濟遠近之難”。漢初的馬政，基本上包括官馬管理制度和民間養馬政策兩大內容。就官營養馬而言，漢初已建立完整的養馬機構，形成分佈較廣的養馬管理體系。

在這個體系中，中央的太僕寺是國家掌管車馬的最高機關。太僕位列九卿，其助手初太僕丞外，還有下屬養馬廄的令、丞或長、丞。漢景帝時，西北邊郡養馬範圍擴大，又在邊郡地區增設了六牧師苑令，每令之下，設三丞為輔助。

此外，中央的一些部門如廷尉，也轄有一定數量的牧場。在郡縣也設有主持馬政的官吏，稱馬丞，諸侯國則設“僕”官，下領“廄長”及“廄丞”，負責馬政。

從中央到地方主持馬政的機構和官吏，平時與傳驛系統相結合，戰時則向軍隊提供戰馬。官馬場的分佈一在京師及近郊，一在邊郡地區，尤以後者規模最大。京師的天子六廄，專供皇室專用；邊郡六牧師苑令所領36所馬場，集中在天水、隴西、安定、北地、西河、上郡等地，供軍馬之用。

然而早在董卓亂政之前，這一套馬政就基本廢弛了，及至天下分崩離析，各地馬政也因此名存實亡。而在劉琮所推行的新政之中，有很大一部分是借鑑了這套制度，不但在南陽很早就恢復了馬場，佔據江東之後，也陸續將歷陽等地的馬場恢復起來。只是從數量上來看，實在難以滿足自身的需要。

得益於新政中的分籍編戶，馬政在推行中也就自然設立了馬戶。馬政事項主要包括督養、點視、印烙、編馬戶、交兌、發表等。而且每項事務必須付出巨大的努力才能有所成。如督養要勤，編審要公平，否則官員往往就輕避重，如令下戶養馬，不行驗印，不行編審馬戶。可以說馬政之繁雜，非常人可勝任。

如此重要的戰略資源光靠從別處購買是完全不夠的。若非馬政的實施，別說明光騎，就連一般的騎兵部隊都很難建成。而將士們對於戰馬也是非常愛惜的，在進行基礎訓練時，就用木馬來聯絡上下騎乘，以掌握基本要領。除此之外對於戰馬的保護，也非常重視。

這幾年荊州軍在劉琮的率領下，下江東並西川奪漢中，戰馬的損耗也非常嚴重，若非徐庶這個大管家一直在苦苦支撐，恐怕現在缺口就更大了。

而且荊州軍對於後勤輜重的嚴重依賴，使得駑馬甚至騾馬的需求都極大。炮車營那些沉重的大車，往往需要四匹駑馬才能拉動。至於運送糧秣也需要大量的馬車。好在荊州與益州、江東有大江貫通相接，對於水力的利用在很大程度上解決了馬匹不足的問題。

淋溼了的衣袍略有些沉重，不過劉琮的腳步卻依舊堅定有力，進了中軍大帳之後，劉琮並沒有直接落座，而是來到懸掛在屏風上的地圖之前，對徐庶說道：“往江東運糧之事，近日就要開始安排了，屯於牛渚大營的糧草雖然能支援到年底，但若是發兵北上，恐怕所需要的就多了。”

徐庶點頭應道：“糧草先順江運往皖城，然後分為兩路，一路北上送往合肥，再轉運至壽春，另一路繼續順江而下，屯於牛渚，轉至歷陽。不過曲阿和丹徙兩城，恐怕也要增加人馬，以防廣陵兵渡江來攻。”

“是啊。”劉琮皺眉道：“特衛營昨日傳來密報，陳登病重，不能視事，已向朝廷上表辭官了。”

這個突如其來的訊息，使得徐庶很是驚訝，他略一思忖，對劉琮問道：“這麼說，曹操很可能另外派人擔任廣陵太守？”

“不止是廣陵太守。曹操已表曹仁為徐州刺史，很快便要去往彭城坐鎮了，雖然現在還不知會令誰接任廣陵太守，但對於淮河這片區域，曹操顯然開始重視起來。”劉琮說道：“畢竟壽春太過突出，對於徐州威脅甚大。”

今日巡視城北軍營的目的，其實並不在於戰馬、訓練等事，劉琮現在所考慮的，是自己的戰略是否正確。至於具體如何作戰，劉琮並不打算直接干預，畢竟做為荊州軍統帥，他只需要告訴將軍們自己想要的結果，該怎麼打那是將軍所應該考慮的問題。這也是劉琮設立參謀府的初衷所在。

現在劉琮需要的是時間，穩定內部的時間，發展的時間，積蓄實力的時間。而要想贏得時間，就必須將主動權牢牢控制在自己手中。預計中的淮河戰役，正是為了這個目的。

那麼曹操會看著自己發展嗎？打江東時曹操被拖在官渡無力南顧，並西川時曹操雖然插了一手，但並沒有造成太大的影響，反倒在劉琮的反擊之下，被迫放棄了爭奪河北。不過正因如此，曹操自官渡之戰後可以說一直在積蓄實力，以豫、