第287部分

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�3300四川兵和甘肅兵想要完全控制**省、南藏省和西康省，的確是力不從心，他們需要擴軍，而**此時依舊是奴隸制度，他們可以從**的農奴中選拔一些人來，給與他們自由，以此來換取民心。

於華吉笑著說我們這一招豈不是在挑唆農奴對抗土司，袁震說如果土司們和領主們的權力過大，我們反而危險。第25集團軍不能做一個消防員，哪裡出現火警去哪裡，而是應該作為一個舵手，用影響力控制**地區，利用當地人和當地人的矛盾來搞平衡。

這兩個年紀不大的軍官隨後請示了中央的同時，悄悄吸收**農奴，並暗中鼓譟農奴起義，而25集團軍則作為一個即支援農奴由保護土地財產的幕後黑手，在**地區逐步實現著土司改省制度的完成。

他們的才華自然被曹躍看在眼中，曹躍打算將他們掉入兵部，可是他考察了其他人沒有人能夠代替他們的作用，於是暫時按耐住了將這兩人調到自己身邊的想法。

在土司改省的同時，曹躍也進一步開始對全國的總督制度進行改革，並且正式取消了直隸總督，改直隸省為河北省，取消甘陝總督，取消兩江總督，取消湖廣總督，取消兩廣總督，取消閩浙總督，取消雲貴總督，取消四川總督，僅保留東三省總督。

原閩浙總督許應騤升任文淵閣大學士，入主軍機輔佐曹躍，原雲貴總督王文韶升任武英殿大學士，入主軍機輔佐曹躍，兩廣總督岑春煊任廣東省長，四川總督魏光燾擔任四川省長，兩江總督胡聘之擔任江蘇省長，湖廣總督饒應祺擔任湖北省長。

曹躍以自己才幹拙劣為理由，自請辭體仁閣大學士，但百官此時哪能讓他辭職，一力挽留，曹躍“只好勉強”留任體仁閣大學士。

邊區改省的同時，曹躍也對清朝巡撫制度進行了改革，各地巡撫是可以調集軍隊的，這也間接地為地區**提供了便利，而曹躍是想中央集權，將軍權全部調配到中央，因此接下來他在全國進行了巡撫制度改革，改巡撫為省長，保留除調派軍隊外的一切權利，各省民政使與按察使等受省長管轄，且暫時保留稱號不變。

如此一來，各地部隊不再受各省直接管轄，但為了維持治安，各省有權調集警察。這也涉及到了一個龐大的改革，就是巡捕制度改革為警察制度的問題。好在曹躍在西北已經實行了四年的警察制度，此時需要改革的時候，曹躍一紙調令，從西北陝西、青海和甘肅向外調派了兩千警察協助全國進行經查制度改革。而警察制度是受到各地衙門捕頭們的歡迎的，因為捕頭們搖身一變成為了警長，從此之後不再是縣令們的私人僱員，也不會發生下一任縣令到來之後隨即解僱捕頭選用自己的心腹。

從此之後，捕頭們（警長）和衙役巡捕們（巡警）吃上了公家飯，一切薪水由省裡負責開銷，從一方面斬斷了三年清知府十萬雪花銀的臂膀。

大清國的改革如火如荼，曹躍忙得心力交瘁，他著實是覺得自己實在是太忙碌了，也難怪歷史上的皇帝們都早死，一個個累得不行不死才怪。當然也不排除皇帝們不務正業天天縱情於美女後宮的。

第539章　1901年年底

10月份，王文韶與許應騤從南方來到北京，就任大學士入主軍機處，協助曹躍處理文案。

王文韶今年已經七十二歲了，他是李鴻章的鐵桿盟友，朝廷中的主戰派和守舊派，他最大的功勞就是在做雲貴總督的時候鎮壓苗族土司叛亂，王文韶在西南屠苗極大地改變了西南的人口比例，使得從清末到共和國，西南苗裔沒有人口和力量發生叛亂。（此內容讀者自行查詢資料）

許應騤今年今年也七十歲了，他是廣東番禹人，許老爺子性格剛毅倔強，墨守成規不懂變通，他在做總理各國衙門大臣的時候，讓大清國和外國的關係越來越僵。許應騤反對戊戌變法並不是因為他看到了戊戌變法的激進，而是因為他看不慣一切新東西。

當然，雖然他們都曾經是後黨一員，但城頭變幻大王旗，如今的朝廷是曹中堂的朝廷，他們支援的太后也已經日薄西山，兩人沒有必要再抱著為慈禧盡忠的目的反對曹躍了。從他們對曹躍的態度來看，這兩個“後黨”甚至比帝黨康有為還要懂得變通。

兩人雖然是不公開反對曹躍，但對於曹躍的政改還是持否定的態度，來到京城之後，兩人一同拜訪張之洞，討論有關朝廷政改的內容。現在由張之洞做朝廷政改的總設計師，但他的政改是循序漸進的，反觀曹躍這半年來的政改是極其激烈的。

對比張曹師徒二人的政改步伐，他們