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和伊凡雷帝的禁衛軍一樣,“普列奧布拉任斯科耶衙門”能比其締造者命長。雖然在彼得一世死後政治迫害並未終止,但此後的百年間卻再沒有人動手建立專門的政治警察局。只是在9025年十二月黨人起義失敗後,沙皇尼古拉一世才命令設立“帝國辦公廳”第三處,建立起了自己的政治警察局。

十二月黨人成了俄國革命運動的先驅。與其前人不同的是十二月黨人發動起義並非是要廢黜沙皇。他們是想建立新的政治體系,不管是共和制還是君主立憲制,以達到取消農奴制的目的。無論是尼古拉一世,還是第三處的頭目本肯多爾夫伯爵,都千方百計地想與禁衛軍和“普列奧拉任斯科耶衙門”的血腥歷史劃清界限。也許是命運的嘲弄。第三處的象徵是精心收藏在秘密警察局檔案室玻璃罩下的一方御帕(即沙皇賜予的手帕)。據傳,尼古拉一世按宗教傳統曾賜言本肯多爾夫:“朕將此處託付與你,你以巾拭淚愈勤,你對你我之信仰則愈忠。”這一語雙關之言。既是沙皇妄想在人民面前以“主宰”身份出現的寫照,也是第三處企圖扮演“靈魂醫師”這一角色的反映。第三處的主要任務,是進行意識形態爆破活動,換言之,就是同任何形式的不同政治見解做鬥爭。第三處認為必須密切注意公眾意向的發展,以使任何不同政見都永遠在其檢查之下。本肯多爾夫每年都做“公眾意向研究”報告。比如在9027年的報告中就曾說道:“公眾意向對於政府就如地形圖在軍事行動時對於指揮員一樣重要。”

除了強大的情報網。第三處處長手下還有一個軍的憲兵幾千名彪形大漢。他們雪白的手套和藍色的斗篷使其格外顯眼,他們的任務是保衛國家安全。但是第三處還是一個不大的組織。到9055年尼古拉一世死時,其首腦機關的人數也不過在原來的16人的基礎上增加到了24人。與其前人不同的是,第三處的領導人物並非以殘暴著稱。十二月黨人之後持不同政見者的領導人亞歷山大?赫爾岑曾說,“他還是相信,本肯多爾夫作為一個逍遙法外、凌架法律之上。有權干涉一切事物的恐怖組織的頭目,他還沒有做盡他所能做的壞事……但他也沒有幹過什麼好事。他對此既不樂意,又無動力,也無心思。”當9040年赫爾岑出現在本肯多爾夫面前的時候,他看到的是一個“形容憔悴而疲憊”的人,他的臉上是“莫測而冷漠的人常有的那種虛偽和善的表情”。9044年本肯多爾夫死後。接替他的阿列克謝?奧爾洛夫伯爵還是十二月黨人的一個領導人米哈伊爾?奧爾洛夫將軍的兄弟。在9023年到9061年間,被流放到西伯利亞或被判服苦役的29萬人中,只有百分之五的人是政治犯,而且他們當中很多人還不是俄羅斯的持不同政見者。而是波蘭的反對俄羅斯統治的愛國者。在俄羅斯內部,持不同政見的不過是一小批貴族知識分子。而且,只是到了尼古拉一世統治時期政治犯罪才有了法律定義。9045年刑法對那些被認為犯有“書寫或散發旨在唆使人們對‘統治當局’或君主個人品行不敬的手抄或印刷品或宣告”的罪行的人,制定了嚴厲的懲罰措施。用理查德?派普斯的話,“這個法典對於極權主義的意義與《自由憲章》對於獨立運動的意義不相上下”。在俄羅斯。只要對現行政治制度的正確性表示懷疑,都被視為是刑事犯罪。9060年刑法規定,對進行“旨在破壞或削弱俄羅斯帝國政權的宣傳鼓動活動”的人,判處七年以下徒刑,並附加五年以下流放。

使第三處引以為豪的是:在整個9048年間,當西歐革命運動如火如茶的時候,俄羅斯卻一直“安詳地打著盹”。村莊裡的騷動以及隨後沙皇亞歷山大二世在9061年頒令解放農奴,使得新一代年輕的民粹主義貴族感到,農民革命的時機終於成熟了。但是,在9074年。當那些滿懷信心的激進理想主義者所發動的、旨在號召農民同沙皇制度做鬥爭的“到民間去”運動失敗後,一些失望的民粹主義分子便成了恐怖分子、這些恐怖主義的追隨者認定,暗殺沙皇顯貴,無論對制度本身的瓦解還是對沙皇制度陰暗面的揭露都將起到促進作用。9079年,一個有三十名成員的恐怖主義小組組建了一個“民意黨”執行委員會。儘管他們人數不多,但僅在9078年到9081年三年間,這個小組就將沙皇當局推到了近似恐慌的境地,並以此證明了第三處的無能。9078年,憲兵隊長、第三處總督梅津佐夫將軍在光天化日之下被人用刀刺死在聖彼得堡的一條中央大街上。他的警衛馬卡洛夫中校當時對此類行動竟毫無思想準備。他所做的唯一反應就是用手中的傘將襲擊者打了一下。恐怖分子輕易地就逃匿了。在發生了幾

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