第335章 農業 農村 農民

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動員人，如果不能動員、教育民眾推動改革，任何的改革的努力都是白費，而更為重要的一點是，在農民、農業、農村三個必須要解決的問題之中，農民的問題可以說是阻力最小的一個問題。

中國的基層社會基本上是一個由鄉紳自治的社會，政府所能起的作用微乎其微。而這些鄉紳可以說是政府對鄉村實施統治的基礎，同樣的，如何打破並且利用這種基礎是解決農村和農業問題的關鍵，可以說他們即是農業、農村改革的助力，也是阻力。

現在，對於根基未穩的管明棠來說，他不能也不想從根本上去觸及農村的本質問題，只能在三個問題中，選擇一個最軟弱、最無力甚至可以說“最容易下手的物件”——農民，從而一步步的解決“三農”問題。

“大家都從報紙上看到過當今天中國之模範省，當屬廣西，而廣西之所以能成為中國之模範省，其首要在於民團建設，因此，邯彰行政督察專區欲解決農民問題，必須先從建設“民團”始，以全面推行保甲製為契機，並行建設民團，進而謀求農村社會全面改革……”

如果說相比於這個時代的農業建設試驗，管明棠最大的優勢在於何處，恐怕就是他站在巨人的肩膀上，可以總結歷史上各個時期各地農業建設利弊得失，進而總結出一個能夠妥善解決“三農問題”的基本方案。

民團！

這是管明棠解決農民問題的關鍵，在過去的一段時間中，透過對兩個時代的農村建設問題的研究對比，在管明棠同樣傾向於“農村問題的關鍵在於教育農民”，而教育農民的根本在於“政治動員”，而行之有效的政治動員，只有一個辦法透過“軍事化”的辦法去解決，後世選擇了公社，而在這個時代的廣西選擇了“民團”。

前者對於管明棠而言幾乎等於政治雷區，那也就只剩下民團可供選擇了，再則抗戰迫在眉睫，民團建設不僅僅是解決農民問題的關鍵所在，同樣也是適應未來戰爭的要求，透過民團建設從而達到動員農民的目的，這正是歷史上“新桂系”的成功所在。

而且建設民團又可以獲得農村士紳的支援，畢竟民團建設可以起到綏靖地方的作用，而對於普通民眾而言，他們同樣不會反對由官府統一建設民團，畢竟多年政局失控、兵禍連年，倒置不少人鋌而走險、遂去為匪，無論是士紳還是農民都渴望擁有相對安定的環境，而建設民團可以達到這一目的，在這種情況下，人們自然不會反對。

“好了，現在專區民團組織條例已經發到大家的手中，下面各位各抒己見，暢所欲言的談一下各自的看法！”

嘴上這麼說著，可管明棠卻壓根就沒有給他們反駁的時間，否則也不會現在才把組織條例發下，而這份組織條例是參考《廣西省民團建設組織條例》制定，正如他最初意料的一樣，眾人不過只是匆匆看上幾眼組織條例，便要匆匆的發表各自的意見，完全沒有組織語言反駁的機會。

“這個，專員，建設民團即可起到綏靖地方、穩定農民的妙用，又可起到鞏固國防之需，廣西之成就，可以說是有目共睹的，可專區人口近五百萬，若是以第九條規定：凡在專區轄內居住二年以上，有固定居所，年滿十八歲以上四十五歲以下的男子，不分城內和鄉村，不問職業和省籍，都要徵編受訓。民團的組織，既然這樣龐大，經費自然是個大問題，而十二縣經費……”

說話的是彰德縣李桂德，在十二縣中只有彰德與邯鄲是“上縣”，而在眾縣之中，他是任職時間最長的縣長，自然的由他站出來出聲反對是再恰當不過的了。

“民團建設經費一應由區庫支給！”

心知經費問題將是眾人反駁的根本，對此管明棠的辦法就是大包大攬，由區庫支給從而解決眾人駁的經費問題。

“那不知專員要怎麼解決區庫收入問題！”

一聲反問的同時，方國勳這個畢業於北平政法大學，在眾縣長唯一的一位“考試”縣長站起身來，朝著管明棠輕鞠一躬。

“專區所轄各縣可謂是地瘠民貧，早已不堪苛捐之壓力，還望專員能體諒五百萬人民負擔之艱苦，且莫再增捐稅！

(三農問題是當代也是那個時代無法迴避的問題，如何解決這個問題呢？這是一個挑戰，在前幾本小說中，無語並沒有能夠很好的解決這個問題，而在這本小說，特殊的時代使得三農問題更加的尖銳，也成了一個無法迴避的問題……四更了！求月票！第三更！）（未完待續。

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