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目前,已經設立的‘北寧總督區’,管轄原莫臥兒帝國北印度地區的土邦和行省;除此之外,在中印度地區,西北幕府已經確定要在該地區設立‘中州總督區’,由幕府派駐‘總督’,代表平虜公管轄督察中印度地區的土邦、行省;而在南印度地區則設立‘南華總督區’,在東印度地區設立‘東洲總督區’、‘東安總督區’、‘下恆河總督區’,在西南印度沿海地區設立‘西南海岸總督區’;此外,還單獨設立‘河漕總督’暫時管轄七大總督區境內所有內河水師、漕運、水利及水驛商貿等,以及設定‘兩海總督’總攬各總督區的海防事務。也就是說,西北幕府將在原莫臥兒境內設七大總督區,置九大總督。同時還要附帶提一下的是,西北幕府已經確定要在緬地設立三大駐緬總督區。
那麼,如何擇人任事就是關鍵,總督人選將關乎南略成敗西北氣數,焉可不慎?
如果說,駐緬的三位總督人選尚可在雲南經略府、南寧經略府的文武官僚中簡選一二的話,那麼莫臥兒這邊的九位總督人選就必須慎之又慎了,南寧經略府、雲南經略府的文武官員能在其中佔據兩三席就是極限了,所謂獨食不肥,就是這個道理。
雷瑾還打算向朝廷請封庶子雷洹(生母即為公府側室夫人綠痕)為‘南寧伯’,在將來代表平虜公府永鎮南疆之土暗埋伏筆,當然雷瑾將來亦不可能只讓雷洹一子‘就藩’於莫臥兒;同時雷瑾還打算授綠痕‘使持節假黃鉞特命宣撫制置使’的特命差遣頭銜,只待莫臥兒全土賓服之後,即進駐‘底裡’,宣撫南疆,總制軍政,總攬監察糾劾南疆九大總督之權,一待南疆局面安定則予召還,這卻是因事而設,事畢即予撤回的差遣。
軍憲令署也要在同時向各總督衙門派駐‘軍憲官’、設‘憲官部’、建置緹騎,掌軍法軍紀諸事。
至於長史府、審理院、監察院、審計院等其他府院衙署,如何向南方新設總督區及其下轄的各個行省、土邦派駐官吏的詳情則不一一細表。
還有一件,就是地名的改換,這雖然不是什麼大事,卻也不能輕忽視之。畢竟與人名不同,這地名一改,那就是以千百年計的事情,而且南疆七大總督區治下屬地的地名,關涉到南疆大勢的穩定,雖然不能操切於此,但是全然沿用原來的地名,於治理上也是不利,也不便於施政和同化,總要先改換一小批,其他的再酌情慢慢的改換,積少成多就是既定策略。因此,這件事情,幕府已經擬定的地名,卻也是最終需要雷瑾作一個定奪取捨,正如孔聖人所言:“必也正名乎”,改換地名就是要在這片疆土上烙下深深的西北印記,等到百十年以後,人人習以為常,潛移默化的效果才能慢慢生髮出來,所以事雖小,裁決定案卻須直接上報西北幕府予以稽核批覆。
除了七大總督區的命名之外,行省和土邦原來的命名,改換不多,除了總督區所駐的行省與總督區同時改為同一地名之外,其他約三分之二的行省大都暫時沿用原名,而土邦及部落的命名一個都沒有變動;另外在‘府’一級的地名,有的是依據中土以往所譯佛經所記述的古天竺國地名而定,比如鹿野苑府、靈鷲府、福城府(屬‘榜葛剌’)、舍衛府、那爛陀府、王舍府、雙林府、菩提伽府、藍毗尼州、阿旃陀府、曲女府、廣嚴府、樂授寺府、阿逾陀府、光明府、師子府、焉荼府等;有的是依據史有記載的古天竺佛教高僧出生、得道、講法或駐錫地來命名,比如月胄府、達摩府、龍樹府、阿底峽府等;有的則是依據原有地名的諧音,比如佈德灣(佈德萬),總的看來,改換得並不算多。
西北幕府改換的地名,主要集中在‘縣’這一級。兩大經略府的眾多領軍主將和高階文官,其名諱都被統一‘徵用’為新的地名,除了南寧經略使狄黑的姓氏和名諱完全用於命名‘狄黑縣’之外,其他領軍主將只單用其名諱命名一‘縣’之名,諸如:壽亭縣(雷壽亭、隸屬西寧行營)、福海縣(雷福海、隸屬西寧行營)、天雲縣(雷天雲)、坎雄縣(雷坎雄)、震東縣(雷震東)、離人縣(雷離炫)、艮勇縣(雷艮勇)、高縣(魔高)、玉虎縣(白玉虎)、宜縣(司馬宜)、一宏縣(公孫一宏)、文詔縣(曹文詔)、變蛟縣(曹變蛟)、金剛奴縣(王金剛奴)、化鯨縣(孟化鯨)、應泰縣(谷應泰)、處士縣(閻處士)、龍縣(公孫龍)、石羽縣(明石羽)、太湖縣(韓太湖)、雲峰縣(唐雲峰)、福縣(邵福)、好縣(陳好)、羌巖縣(羌巖)、阿顧縣(阿顧)等等;另外,榮獲了奇功、大功、首功的南征將士,他們的名諱也被用於給
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