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田土之類的民訟，只要不涉及刑律法例，則大部分歸於審理院隸下的審理行署、分署。可以說，西北在集權專政的深密周納上，手段和措施都是非常驚人的，集權程度也是空前未有的，除了軍權的掌握之外，在西北的縣及縣以上府、州和行省，賦稅財權和刑名獄政，也大都被收歸西北幕府直轄，地方省府縣衙門多半隻能在民政上折騰，聽命行事而已。但是細細審視‘代耕互助社’，成彥雄儘管少年時讀書不多，但他還是知道，西北幕府集權專政的步伐顯然從未停止，哪怕是在賦稅財權和刑名獄政盡入幕府掌握的情形下，仍然意圖藉助‘代耕互助社’，將官方力量直接延伸到鄉村屯社，直插到底層，而不是墨守成規，仍象歷朝以來那樣，皇權止步於縣衙，僅僅依靠鄉紳大族勢力、於緊要之處所設‘巡檢司’以及少數於縣治之外市鎮所設的‘縣尉署’，間接的掌握縣以下鄉村屯社。西北幕府在‘代耕互助社’上，是在做前所未有之事業，如此雄心膽氣，豈能不叫旁人讚歎有之，驚訝有之，佩服有之？�
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