第76部分

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業為主導的地區，大力鼓勵輕工業、手工業的發展，並利用洋商開礦的契機，引進外資和裝置。

灤州的發展目標就是在十年之內打下堅實的工業基礎，十五年之內由傳統工業向現代化工業過度。當然，袁肅僅僅只能先這樣做出設想，好歹給了這個地方一個發展的方向，只有十五年之內能否完成過度，那還得走一步算一步。

就目前而言，昌黎縣同樣是一個值得開發的地方。儘管昌黎縣沒有鐵路，但卻有銜接關外最重要的官道，而且還是臨海的地理位置。從交通上來說，這裡確實有足夠的戰略價值，無論是商業還是軍事上。

袁肅決定在昌黎縣大力發展商業，同時要求縣政府或者集資或者貸款擴大大浦海港的規模，逐步發展海上交通能力。如此一來，灤州有鐵路，昌黎有海港，足以形成有效率、有容量、有產業的交通系統。

要想富，先修路，這句諺語並非沒有道理，甚至可以說淺顯而入理。

交通系統不是單指運輸，而是基於運輸衍生出的一整套機制。比如物流、倉儲，足夠吸引外資的方便快捷等等，抽象與具象的道理都包含在其中。

他很清楚自己的地盤並不算廣闊，也沒有京津塘地區的富庶，所以一切以中轉為主。灤州的輕工業負責代工、加工，昌黎縣的商業只是為中轉提供一個過度，唐海和樂亭的漁農業則可以保證基本的內需供應。

當這一番頗有現代化的言論講述完畢後，在場的各縣縣長以及政府幕僚們大多還在雲裡霧裡，很多人甚至連“系統”是什麼都說不出所以然來，更別說“物流”、“機制”之類的詞彙。袁肅沒有費功夫去一一介紹，只是具體的把任務佈置下去，比如該如何減稅，該如何執行政府補貼，又該如何鼓勵、扶持本縣產業。

各縣縣長匆匆忙忙卻又認認真真的把袁肅的話一一記錄在下，聽不懂那些奇怪的字眼沒關係，按照護軍使大人吩咐的任務去做總不會有錯。

會議最後，袁肅用十分嚴肅的語氣說道：“諸位，這幾日的會議絕非走走過場，你們當我新官上任三把火也好，當我急於求成也罷，總之我交代的任務是要一定落實下去。你們只要能辦好這些任務，其餘的事我不會計較。倘若辦不好，或者敷衍了事，別怪袁肅正盼著能拿人開刀立威。”

眾官吏紛紛應諾，一個個如蒙大災似的，任誰都不敢質疑袁肅的話。

無論是建稅政還是辦學堂，又或者是發展本縣的產業，聽上去都不是什麼輕鬆的事情，可對於這些在官場上混了這麼多年的人來說，辦幾件像模像樣的實事還是輕而易舉。只消把訊息放出去，縣裡面願意擔當的人多得是，甚至都不消費神費力。

早先就有關於袁肅推崇實事求是、腳踏實地的說法，現如今袁肅榮升護軍使，繼續奉行這樣的觀念也是合情合理。有人暗地裡頗有怨言，也有人心懷欽佩之意，但眼下最首要的還是得儘快落實袁護軍的吩咐。

在政治工作會議召開的同時，軍事工作會議同步進行。

三天的會期當中，袁肅並不是每一場會議都到場參加，參加軍事會議時，則由王磷同代替主持政事會議；參加政事會議時，則由陳文年主持軍事會議。事實上袁肅不參加的會議，基本上是討論一些雜項細節，自己完全用不著過於操心。

軍事工作會議並沒有什麼特別重要的事務，巡防營已經整編完畢，各團防區業已落實到位，相信二團、三團的軍官們現在也徹底老實服從了。

袁肅主要提出了兩項軍事發展計劃，其一是擴軍，其二是軍事人員的培養。

儘管現在他已經具備堂堂正正的官方身份，同時還是一旅之長，可擴軍依然不是說擴就能擴，貿然擴軍只會引起不必要的麻煩，必須經過層層的審批報告方才能名正言順的擴軍。

除此之外，他所謂的擴軍不單單是指招募新兵，嚴格的來說是擴充軍事力量。

募兵方面自然是必不可少，但最主要的目的是增強軍隊的戰鬥力。因此除了募兵，他還制訂了更新武器裝備、強化軍事訓練以及整頓軍紀等方面的計劃。

預計在兩個月之內，將三個團與旅部警衛隊的建制全額滿編，六個月之內完成全軍的集訓和武器裝備統一化。至於軍紀軍風的問題，暫時沒有辦法進行估算，畢竟各團各營士兵的素質良莠不齊，隊伍常年缺乏正規的管理，很多問題根深蒂固，一時半會可能無法更改。

在武器裝備方面，袁肅同樣有自己的預想，在坦克和戰鬥機沒有完成形成戰術之前，陸軍最強的兵種理應是炮兵。他想過建立