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燕衝並不是多有同情心的人，畢竟他的好友死在西夏人手裡。若不是為了平西夏，他也不會自動請纓來到邊關。可他要拿下西夏，是想堂堂正正地拿。這一場火燒得太狠，苟延殘喘的西夏自那場大火之後鬧起了饑荒，哀鴻遍野、餓殍遍地。不少無辜的西夏百姓紛紛往東邊遷徙，對著這些年畏若鬼神的大慶關防乞求援助。西夏的局勢已經徹底崩盤，西夏小皇帝誓發得再狠，也變不出糧食和錢。謝暉兩個月前回了潼川守孝，長孫老將軍來接替他的位置。長孫老將軍是個粗人，脾氣比燕衝更豪邁。看到第一批流民聚集在關防外，長孫老將軍還覺得挺痛快。沒辦法，他兒子死在這兒，看到西夏人過得不好他哪能不開心？等局勢漸漸失控，流民越聚越多，長孫老將軍終於皺起眉頭。光是放幾把火，燒不成這模樣。能讓流民下定決心離鄉背井，試圖投奔相互廝殺了幾十年的敵國，絕對不僅是因為一把火。長孫老將軍不同謀算，滿心都是迷惑。燕衝深吸一口氣。他知道這是收網的時機到了。一把火當然燒不出這種局勢，西夏如今的慘狀有他們一份功勞。青苗法已經推行兩年，第一年還算平順，第二年西夏朝廷將青苗法納入&ldo;政績考核指標&rdo;，許多地方官員腦子一熱，直接將青苗錢分攤入戶。百姓傻眼了。我不需要啊！而且要還利息，不還得去坐牢，還不上怎麼辦？百姓只能將田地抵押給當地大戶，向大戶借高利貸先補了這個缺。大戶們也愁啊，他們地兒多，攤到的青苗錢也多，借個小半年，得還官府三成利息，這不是直接把手伸進他們錢袋子裡掏錢嗎？大戶出了血，只能變本加厲地加大利息。百姓還不上高利貸，抵押的田地眼看要拿不回來了，家和糧食還被一把火燒光了，眼前還有希望嗎？百姓徹底沒了希望，後果很嚴重。親眼看著一個國家因為一個&ldo;新法&rdo;落到這種地步，燕衝的感觸比誰都深。燕衝在城牆上看了許久，回到屋中將自己數年來的體悟寫在奏疏裡，差人快馬送回京城。為了能儘快做出決斷，燕衝還動用飛奴先把基本情況送回去，詢問趙崇昭的意見。趙崇昭接到信時謝則安也在。謝則安和趙崇昭的意見很一致，這個網當然是要收的。都已經做到這個地步，再悲天憫人已經沒什麼意義。兩個月後，西夏小皇帝再一次來到京城。身為一國國主，卻只帶著寒酸的護衛來到敵國國都，可見西夏境內已經徹底失控。西夏小皇帝這一次來，是正式讓權於大慶朝廷，求大慶朝廷伸出援手，救西夏百姓於水火之中。這一次燕衝依然隨行歸京，一回京，他立刻入宮見趙崇昭。燕衝的奏疏早送回來了，趙崇昭看過，政事堂那邊也看過。新法的種種弊端，在日益衰落的西夏浮出水面。姚鼎言面色難看至極。燕衝是武人，本來不應參與朝事，但燕沖和謝則安、趙崇昭的關係都不一般，他的話趙崇昭肯定會記在心裡。在姚鼎言看來，新法確實不太完善，可要是不去執行的話永遠都不可能讓它完善起來。燕衝這次上書無疑是把西夏的敗落都歸咎於青苗法，真能一樣嗎？西夏那種局面，即使沒有青苗法也撐不了多久。朝中因為西夏小皇帝俯首稱臣而一片歡欣鼓舞，姚鼎言回到家中卻神色陰沉。姚清澤比他更憤怒：&ldo;又是他！爹，我早說了，新法遲早會毀在他手裡！他根本不相信爹你做到‐‐&rdo;姚鼎言怒氣難抑：&ldo;閉嘴。&rdo;沈存中、方寶定入制置三司條例司，是他和謝則安之間各退一步的結果。這兩個人進來之後果然不怎麼聽話，好在他們能力不錯，把市易法執行得很好，還趁熱打鐵地建議他把趁勢《免役法》推行開去。他與謝則安在這一次妥協之中找出了平衡點，大家都消停下來，蓄力等待下一次交鋒。沒想到謝則安會這麼快反戈相向。姚鼎言臉色變幻不定。姚清澤說：&ldo;爹，為了以防萬一，我們還是把沈存中和方寶成換走吧。&rdo;姚鼎言看著姚清澤：&ldo;你覺得該換成誰？&rdo;姚清澤說：&ldo;敬卿就可以。&rdo;姚清澤說的是沈敬卿，他的大舅哥。姚鼎言聽後襬擺手：&ldo;別說了。&rdo;