第862章土地政策

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高歡決定要援救北海，遂即令內閣儘快拿出調兵方案。

這時高歡吩咐完，便談論起河東的問題。

雖說高歡決定了增援，並準備給倭寇一個教訓，但是並不代表著，會影響乾朝統一的大方向。

同倭寇的衝突，只要控制在一定規模，不爆發全面戰爭，便牽制不到高歡多少精力。

“諸位愛卿來的時候都看見了！河東之地破敗，人口十不存一，其實不只是河東，整個北方民生都非常凋敝。”高歡看向眾人問道：“諸位對於恢復河東，有什麼看法？”

周延儒搶先道：“陛下，臣等來時，就進行了商議。現在內閣主要是兩種意見。”

高歡問道：“哪兩種意見？內閣沒有統一麼？”

李巖道：“回稟陛下，意見確實沒有統一，所以還請陛下決斷。”

高歡表面上不管朝政，可其實聽到了一些訊息，對於朝政事務並非一無所知，相反關鍵問題他十分清楚。

這次高歡收復河東，獲得大片的土地，自然會惹人垂涎。

這其中李巖的意思是要建農場，將土地儘量掌握在朝廷手裡，周延儒則建議將土地賞給將士和功臣。

“那就說一說各自的方案吧！”高歡沉聲道。

這次周延儒沒急著發言，讓李巖先說。

“陛下！主要是臣與周議政的意見不合。現在北方人口稀少，臣的意思是採用大農場的方式來集中使用土地。這至少有兩個好處，第一是能夠提高效益，第二是，土地掌控在朝廷手中，能夠防止後期兼併。”

高歡微微頷首，其實只要不吃大鍋飯，採取一定的激勵制度，國有農場和集體農場，還是很有搞頭。

高歡知道後世建設兵團的各個農場，還有東北的一些農場都搞得很不錯。

這時高歡心中已經有了決定，不過為了照顧屬下的情緒，高歡還是問道：“周愛卿呢？”

周延儒笑道：“臣的建議是，將這些土地賞賜給將士和有功之臣，讓他們自行招募佃戶進行生產。這樣至少也有兩個好處，一是將士歸心，士氣高漲，二是可以減少朝廷的開支，不用投入大筆銀錢去建設農場。”

高歡微微皺眉，現在他內心其實有些擔心，乾朝內部的一些問題。

此前為了激勵軍隊，獎賞出去大片的土地，讓不少乾朝勳貴都成了大地主，他們的土地需要大批佃戶租種，可是不採取農場模式，需要的佃戶又比較多，有很大的人力缺口。

再者，佃戶的生產方式落後，負擔很重不說，收穫還只能勉強餬口，有些留不住人。

江南那邊手工業和商業發展，同樣需要大量百姓，人口都被江南吸走，而這會不會造成南北對立呢？

高歡覺得這個問題也需要考慮，避免這種情況在乾朝發生。

“周議政說的也有道理！”高歡先讚歎一句，可週延儒臉上剛露出笑容，高歡卻話鋒一轉，“不過，李愛卿的建議也很合朕的心意。”

周延儒神情一僵，“陛下！將士們跟隨陛下南征北戰，陛下若是不進行獎賞，恐怕會有傷士氣啊。”

周延儒的方案，可以說是為軍隊和朝臣謀福利，得到了大批大臣和勳戚的支援，他沒想到會再次被高歡否決。

而且將這些土地分出去，一來可以凝聚人心，二來官府可以減少投入，三來將這些土地分出後，朝廷坐等收稅就行了，可以說是省心省力。

有這三點，周延儒有些不明白，高歡為什麼不全盤接受自己的方案。

“為什麼？”周延儒內心吶喊，有些懷疑自己是否該轉型，“難道我不適合做直臣、能臣？”

高歡捋了捋鬍鬚，對周延儒道：“歷代以來王朝興替，其中重要的原因之一，就是土地兼併。幾千年來我們反覆在上面栽跟頭，到了現在還不吸取教訓嗎？朕的意思是將這些土地的租種權，分給有功之臣，建議他們組成集體農場提高效益，每年收取分紅。另外多出的土地，則採用國營農場的模式經營。”

幾千年來，土地兼併是每個王朝中後期都要面對的問題，高歡決心解決這個問題，便是逐漸將土地收歸國有，由他來當最大的地主，禁止百姓交易土地。

這樣一來，百姓不管在外面混得怎麼樣，回到村裡都有幾畝地可以耕種，不至於沒有生計，而這便是社會穩定最後的壓艙石。

若是允許土地買賣，百姓失去了土地，再城市也找不到生計，回村裡又沒地種，便會成為流民。

當然，現在的土