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北庭一系將領與安西一系將領之間也算熟悉,而大多數時候北庭節度是由安西節度使兼任的。從政治及戰略重心方面來講,安西節度使也要比北庭節度使級別高一些,就像河西節度使要比安西節度使級別高一樣。

這中間雖然沒有明確的明文規定,但約定俗成的慣例不可輕視,雖然大家都是同級。但在眾人眼裡,安西節度使調任河西便是升官,反之則是降級。

這就是李嗣業只能做北庭節度使的原因,他的戰功不及負責指揮戰役的高仙芝,就算有楊家的幫扶和獻上曳步舞的加持,也只能做到北庭主官的程度。當然獻舞這個事情還不能外傳,不然就會讓他人詬病靠跳舞上位。

周逸和臧希晏不清楚他獲取北庭節度使的途徑,只知道一場遠征小勃律的戰爭產生了兩個節度使。對於這場戰爭的艱難和重大意義他們不敢懷疑。

但是通常一場戰爭中只有指揮官的功勞足夠升遷節度使,有誰聽說過副指揮和部屬能升任到和總指揮同級別的?除非他在戰役中起到了決定勝敗的作用,或者與主將的功勳相當,否則這對主將和其他將領來說就很不公平。

兩人都不敢看輕這位新來的節度使,跟高仙芝一起升起來的人,怎麼著都有兩把刷子。

李嗣業剛上任就巡視軍隊和城防,而不是鑽進節度使府邸體驗享受當官的滋味。他在巡視過程中發現了北庭軍的諸多問題,首先是軍餉的數額,瀚海軍基層兵卒的餉錢明顯低於安西軍的基層水準,以至於兵卒們經常開小差或幹私活。

這種情況在守捉城中尤其嚴重,北庭軍下轄十個守捉城,軍餉的缺少催生了新的職業,守捉郎是對於跑出去接私活的兵卒們的雅稱。他們給商隊充當保鏢刀客,越過準噶爾盆地去偷遊牧部落的羊和馬回來賣,敢做這種事情的人通常藝高人膽大。

守捉郎常年出外做生意,致使守捉城內的兵力通常只有滿員的一半。李嗣業認為這種情況必須根治,但他沒有大張旗鼓地提出嚴查。想要阻止守捉郎們私自外出,必須解決他們的生計問題,北庭都護府要從自己身上找原因,只有提高了他們的餉錢,兵卒們才能安下心來駐守。

再說守捉郎也不是人人能當的,能跑出去押鏢、打劫、偷羊的,都是北庭軍中能打能跑的百戰悍卒。

要想解決這個問題,必須知道北庭三軍軍餉的來源,他在都護府倉曹府庫中查閱了收入和支出的賬冊。問題不算太大,這中間肯定有挪用虧空,但還沒有到大動干戈撕破臉皮的地步。

兵卒們依靠軍屯農田來解決糧草,兵卒們的餉錢也半數靠發放穀物代替。兵卒們若想要換錢,還得要把家中的小米和小麥拿出來賣。瀚海軍屯田的規模遠勝龜茲軍,但經濟水平上要差龜茲軍半截。安西軍基層的兵卒多數都有私馬,北庭軍基層卻達不到這樣的水平,也從側面說明了北庭經濟的貧困。

絲綢之路的商道有一路從北庭境內透過,沿著天山北麓透過碎葉前往大食,在商道路途上弱於安西。但其境內高昌盛產葡萄,伊州和西洲還盛產甜瓜,這些都是安西四鎮不具備的。就算是在日後,原輪臺故地也逐漸發展為新疆的首府烏魯木齊,也充分說明了此地的資源充沛及地緣優勢。

李嗣業簡要分析了一下,北庭之所以經濟條件不如安西,就是因為徵稅的方式不科學。安西四鎮的收入主要靠商稅和屯田,屯田只佔一小部分,大部分的收入來自於四鎮以及沿途驛站的貨倉商稅。北庭的情況與安西完全不同,卻照搬安西的收稅辦法,當然水土不服。北庭的商稅收入主要來自庭州城,高昌,伊吾城的城門稅,但這三座城池相距並不算遠,是三兩個驛的距離。商隊為了減少開支,也儘量只透過一座城,甚至不透過城池或利用本地人來逃脫交稅。

這當然不能怪歷屆北庭都護府,只怪大唐的賦稅條文中根本沒有商稅這一項,也沒有漢代被政府壟斷收入的鹽鐵專營。就連廣袤的中原地區,也只有大城市中由政府開闢的東西市收取一定的市稅,除此之外一切商業活動都不徵稅。所以唐初期富可敵國的商人居多,如王元寶竇義之類不枚勝舉。

故庭州西洲伊州地廣人稀,租庸調不足以供養北庭都護府政府和軍隊,城門商稅又收得少,導致看上去欣欣向榮的北庭都護府卻顯得很窮。

李嗣業認為這種情況需要改變,但也不急於這麼一時,他要先到安西一趟,把自己的班底和家眷安排好接過來。

當他來到庭州上任十天後,回鄉省親葬父的北庭副都護郭子儀也回到了庭州,這讓李嗣業充滿了飽含虛榮的驚喜。郭子儀現在

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