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一步增強。

到時要在沿線建立軍堡、碼頭,屯兵儲糧,並建船廠,建運輸船隊,還要設一支巡河水師。”

皇帝對河套極為看重,明朝苦於套患近二百年,始終沒能奪回河套,也就使的西北一直不安全,最終也是讓朝廷顧此失彼,讓東北女真趁機崛起。

這段航道,開春後可通航到十月結冰,河面寬闊,水流相對平緩,非常重要。

“從寧夏府到歸化府,中間這一大段鄂爾多斯汗控制之地,朝廷以建驛站、邊市等名,要想盡辦法與他們達成協議,建立石咀山、磴口、九原等城,”

“前套這邊,包頭原是唐朝的中受降城,克拉克原是唐朝東受降城,振武軍地,其南隔河相對是勝州,包頭西面的烏拉特旗北面,烏梁素海東是唐天德軍。

托克托改名振武縣,包頭改名燕然縣,烏梁素海通黃河的烏加河黃河口設天德縣。”

天德縣這個位置,北面是烏梁素海,一到雨季洪水時就漫成大湖,東面是大山,南面是黃河,還有條烏加河通河海,在這裡築一座城,非常關鍵。”

“石咀山、磴口、九原、天德這四座與蒙古交錯而居的縣,朕要求明年底前,要每縣至少移民一千戶,三年後移民最少三千戶。

而燕然、振武還有勝州,以及歸化、綏遠、清水、定襄、豐鎮、集寧、武川十城,明年底前也得每城至少兩千戶,三年後至少五千戶。”

沒有人,一切都是空談。

前套北倚大青山,東靠大同,南倚黃河,這塊地方可是戰略寶地,聯通大同盆地,那就是控制綏遠、鄂爾多斯的戰略支撐點。

也是控制陰山走廊的關鍵。

偏偏這裡還有這麼肥沃的土地,適合農耕,那有什麼理由不大力發展?這裡論土地肥沃,比雁門關外的大同盆地強多了。

文安之覺得壓力不小,十四座城,明年底要完成兩萬四千戶,而現在也就前套的歸化、豐鎮、清水這幾個靠近西口的地方,陸續遷來了不少移民,加起來四千戶的零頭都沒有。

“這些邊疆之地,移民就跟內地做些區別,來了直接分田分地,免費授田,不過規定三代以內無出售、轉讓之權,也不得棄地逃荒內遷。

來了後朝廷還要給他們安家銀,給他們惠民貸,貸給他們耕牛耕馬,以及種子農具這些。

修長城那是死的,但如果內地移民能在這邊站穩腳跟,能安居樂業,那才是真正的不倒長城。”

“唐朝不修長城,在河套有三受降城,有橫塞軍有天德軍有振武軍,有燕然都護府有單于都護府有安北都護府,唐朝並沒失去河套。

反之我大明修邊牆,邊牆從花馬池修到清水河,從寧夏到偏關,橫山、靖邊、定邊、鹽池、靈武、寧夏的許多地方都給關牆給擋到北邊,自動放棄了。

而這堵從河套後撤了千里的長城,也並沒有讓大明真正解決邊患。

朝廷現在雖然招撫了鄂爾多斯,但不能就放鬆警惕,得放眼長遠未來,必須積極進取。”

朱以海拿出地圖,他指著前套的兩條大河,紅河與大黑河,尤其是大黑河兩畔,這可是最肥沃的前套平原,敕勒川啊。

“先來先佔好地,先沿著大黑河兩岸建屯堡村莊,安置移民,然後紅河兩畔,再清水河,然後黃河兩岸。

駐防禦營、省巡防營、屯鎮營、團練營、驛卒、官吏,優先授田,一丁授田十五畝,一戶可授百畝,再給一畝園宅地,另外官衙給劃公廨田出租,官員給職田出租,驛站、水營、航運船隊、修船廠、碼頭、學校、河工這些衙門,設公租田,官府統領管理,代為出租,租金用予補貼衙門和官吏、將士、老師們。

朝廷要再設立一筆專款,用於河套移民,朝廷如果能夠在河套站住腳,那西北的隱患也就沒了,甚至西北還能富起來。”

這裡可是塞上糧倉,到時糧草儲備在塞上城堡裡,不論是震懾塞上諸部,還是說以後用兵陝甘,這裡也能透過黃河水運到寧夏,給陝甘軍隊供應糧草。

“一年兩萬四千戶移民,三年就得七八萬戶移民,一時間怕不容易。”文安之猶豫後問,“陝甘回亂平定,洪吳斬殺五十餘萬逆回,又俘虜了小二百萬,是否從中先遷移一部份過來呢?”

“不行。”皇帝毫不猶豫的拒絕了。

“那些回回,雖然並不是都參與了叛亂,但現在也不能放鬆警惕,洪承疇吳三桂他們髒了手,朝廷也要趁這機會把他們打散遷到臺灣海南廣西甚至是遼東去,就是不能留在西北,否則

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