第140章 持續開源

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在保證金制度實施之後，雖然江東市房地產市場有所恢復，但是對於城東區而言，財政問題仍然是眼前的最大問題。

儘管靠著搶先開發濱江七街景區，緩解了區級財政的負擔，但是目前看來，也就堪堪保住全區幹部的工資和獎金自給自足而已，想要開發一個小商品產業園，要麼就得融來幾個億資金，要麼就得在園區政策上做出讓步。

這兩種結果都不是陳靜想要的。

要知道這兩年為了把陳飛雲留下的爛攤子收拾完，陳靜恨不得抓破了頭皮，好不容易把欠債還完了，現在說什麼也不肯再揹債了。

但是現在不向銀行借款，一時半會開發小商品產業園區，根本不可能實現。

現在一切都要陷入死迴圈了。

對這個狀況，不僅陳靜不甘心，張政禹也不甘心，雖然對於城東區而言，這樣得過且過下去也不是不可以，但是他們都不願意錯過發展機會。

陳靜在辦公會上商討了幾次，只有張政禹提出了一個開發專案，陳靜卻始終拿不定主意。

張政禹看中的是位於城東區、城西區、江州區之間的一塊江心洲。

臨水河、唐水河和長江在這裡交匯，城東區、城西區、江州區隔河形成三足鼎立之勢，由於江水上萬年的沖刷，在三江交匯之處形成了一座江心洲。

而這個江心洲的面積足足有25平方公里。

張政禹對這裡可以說是太熟悉了，1996年，市政府在江上修了一座大橋，從城東區連通了江心洲。

但是這麼多年來，江心洲仍然是荒涼一片。曾經有開發商試圖開發一批別墅，但最終全部滯銷，因為江心洲的季節性非常強，一到汛期，有些地方就開始淹水，即便別墅修的漂亮，但是城區群眾也不願意去上面居住。

耗資千萬建造的六十多棟別墅，最後全部荒廢，被附近的居民當成了牛棚養牛。

“牛住別墅”也成為了江東市民津津樂道的一種奇觀。

江心洲現在還沒有成立管委會，行政上是由城東區代管，但是這麼多年來，城東區領導沒有一個人願意去開發江心洲，甚至連上去調研的次數都屈指可數。

因為所有領導都認為，這裡沒有開發價值。

但是張政禹卻看中了這裡的開發價值。

在寸土寸金的市中心，上哪找這麼多空置的建設用地？而且江心洲大橋緊靠濱江七街景區，正是形成規模化景區的好地方。

而張政禹看上的不是別的公司，正是成立於1985年的央企——華僑城公司。

對於江東市其他領導來說，華僑城公司還有些陌生，但是對於張政禹而言，他上一世從事商務工作，對華僑城實在是太熟悉了。

如果能利用好江心洲這塊土地，開發一個主題公園，江東市娛樂業和旅遊業將迎來爆發式增長，要知道現在連湖城市都還沒有一個主題公園呢！

陳靜對這個構想也非常認可，但是最大的問題還是投資從哪來。

張政禹馬上提出了一個運營模式。

江心洲的土地不做出讓，還是政府持有，主題公園的基礎設施建設由華僑城公司負責，地面設施和建築的產權由華僑城持有，景區運營管理由省旅投公司負責，所有的經營利潤採用政府、華僑城、省旅投三家按比例分成的形式。

這樣一來，政府的建設成本和管理成本大大下降，只用出土地即可。華僑城的管理成本也降低了，省旅投公司得到一個現成的景區，只用運營即可。

這個方案對各方而言都達到了多方共贏的目的。

陳靜聽了這個思路，也覺得大有搞頭，但是思路與實踐之間畢竟還有一定差距，究竟能不能達成合作，還要看實際操作。

張政禹分管文旅局，馬上自告奮勇，讓文旅局書記梁萬霖先去試一試，能不能和省旅投公司達成初步意向。

張政禹之所以沒有讓文旅局局長曹麗萍去，是因為考慮了這些幹部的性格因素。

梁萬霖平時做事溫溫吞吞的，不顯山不露水，但是這種小火慢燉的工作方式往往能起到奇效，之前他跑到省里弄回來一千萬建設資金，就是對自己能力的最好說明。

此外，張政禹也沒有找楊萍萍，是考慮到自己和楊萍萍私人關係不錯，自己上門跑專案，即使楊萍萍想拒絕，也會礙於朋友關係不好明確表態，拖來拖去只會耽誤時間。

張政禹要的效果是一錘定音，行就行，不行就不行。

當天區政府就對省旅投